随着临港新城经济发展迅猛，相应配套设施逐步完善，流浪乞讨人员也出现了增长的趋势。针对这一情况，浦东新区城管执法支队于年初联手街道民政部门和派出所开展了“大联动”工作，以民政工作人员、公安民警、城管执法人员组成了“三合一”联动服务救助队，负责对流浪乞讨人员实施告知、引导、护送等保护性救助工作，并形成救助流浪乞讨人员的长效管理机制。通过整合各部门力量，进一步拓展其职能，提升城市管理水平，完善城市管理服务，在实践中取得了较好的社会效果。
在日常管理工作中，只要三家单位任何一家在巡查时发现流浪人员，都将立即启动该项救助机制，由民政、公安和城管三家各派一人将流浪人员送往救助站或联系亲人送回。这一机制不仅提高了流浪人员的救助效率，更弥补了在救助流浪人员过程中单一部门法律支撑不足的缺陷，为街头救助提供有力的法律保障和后援支持。截至3月29日，已成功护送3名流浪乞讨人员至区救助站，引导流浪乞讨人员2名。
为继续抓好此项工作，城管支队落实三项措施：一是继续加强与公安、民政等部门的联系与协调，明确各职能部门的工作职责，建立巡查、教育、劝送、移交的“三合一”救助服务流浪乞讨人员的工作机制；二是落实专项工作经费，安排专职人员，提供救助车辆等工作设施；三是严格执行新实施的《行政强制法》，规范执法程序，开展了取证、移送、护送、接受等工作程序。通过“三合一”联动救助服务工作的进一步深化，城管部门将不断完善工作机制，落实针对性工作措施，认真开展巡查发现、护送流浪乞讨人员工作，有效维护流浪乞讨人员的合法权益。
