

为了落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》(中办发〔2019〕42号)和自然资源部、国家林草局《关于做好自然保护区范围及功能分区整合优化前期有关工作的函》(自然资函〔2020〕71号)文件精神,做好本市自然保护地优化整合工作,上海市绿化市容局于4月10日组织召开本市自然保护地优化整合工作部署会议。参加本次会议的有市规划和自然资源局、市生态环境局、市农委、农业农村部长江渔政监督管理办公室和上海市野生动植物保护事务中心以及各自然保护地机构负责人。
会上,市规划和自然资源局介绍了本市永久基本农田、城镇开发边界、自然区域范围的国土三调信息做了详细介绍;市生态环境局就本市生态红线划定的依进行了专业的解释;市农业农村委、长江渔政监督管理办就统筹推进水产种质资源保护区整合工作和其他自然保护地重叠事项进行了说明;上海市野生动植物保护事务中心从行业管理角度将做好系列事务性工作和保障支持。
上海市绿化和市容管理局湿地和自然保护地管理处针对本市现有的11个自然保护地存在部分自然保护地交叉重叠、范围和功能分区不清晰、自然保护地与生态保护红线不一致等问题进行了分析,确定了本市自然保护地整合的基本原则,一是以保护生态系统完整性为原则,遵从保护面积不建设、保护强度不降低、保护性质不改变;二是确定一个保护地、一套机构、一块牌子的原则;三是将各类自然保护纳入生态红线管控范围。会议确定了相关工作的时间节点,要求做好勘界立标,完成矢量图的制作;配合做好管理评估工作;要求各自然保护地管理机构制订完成3区变2区的详细方案;提供生境调查、绿盾督促等一系列相关资料。
本次会议为涉及本市自然保护地相关管理部门之间形成了相互支持、共同推进和监督指导的工作机制,为本市自然保护地科学整合优化,扎实开展自然保护地勘界定标确定了方向和目标,也将为本市未来编制自然保护地发展规划和自然保护地总体规划提供坚实的数据支撑。