加班加点开展工作。县级层面成立自然灾害风险普查领导小组,抽调办公室、森林防火科、森林资源管理科和野保站骨干人员成立普查工作专班,建立任务清单和责任清单,积极争取并落实普查经费,编制各类方案。
目前,5个试点县已完成森林可燃物样地外业调查、内业整理,以及森林的野外火源、森林火灾隐患、历史森林火灾及减灾能力调查,试点县风险评估、灾害等级区划等成果已完成专家评审。
通过试点,浙江省全面积累了森林火灾风险普查实践经验,检验校核了普查组织模式、技术标准、操作细则、实施方法和技术路线,找到了适合浙江省实际的森林火灾风险普查实施路径和有效方法,打造了“可复制、可推广”的浙江森林火灾风险普查模式,推动了传统森林火灾防控模式向现代防控模式的转变。
◆组合拳打出森林防火“杭州模式”
杭州市坚持预防为主、综合减灾,构建“立体巡护、智慧防火、引水灭火、火案联动”的森林防火“杭州模式”。
机构改革后,杭州市各级林业部门落实专项编制,建立森林防火内设机构,建成专业、半专业森林防火队伍;在重点林区建设远程视频监控以及探头、无人机等“森林智眼”森林防火智控系统;利用林区山塘、水库等自然水源,采用新建蓄水池、安装蓄水桶、配备高压水泵等形式,开展“引水灭火”建设工程;开展野外火源专项治理、火灾隐患排查和风险化解等工作的同时,联合森防指办、公安局等部门率先在全省建立森林火灾案件办理协作新机制。
◆温州加强基础建设为基层防火破题
温州市着力加强基层基础建设,建成森林防火隔离带347公里、防火应急道路77公里,砍伐清除800多公里林区防火隔离带内杂灌杂草,重点区域阻隔网密度不断增加。
结合工作实际,温州市瑞安市、泰顺县率先创新护林员管理模式,通过精简人员、提高薪资待遇等方式提升护林员工作积极性。此外,温州市大力推进“引水灭火”工程设施建设,完成蓄水设施1085座共计4800多吨,安装、布设消防管网12.5公里。通过统筹利用公共资源,搭建数据采集系统,温州市安装建设视频监控190个,完成主要出入卡口“防火码”设置,实现了管理全链条。
◆“两支队伍”构筑湖州防火屏障
湖州市坚持“以防为主、防救结合”,着力建好“两支队伍”。
一是专职护林员队伍。大刀阔斧推进专职护林员队伍改革,采用“县建、镇聘、村用、共管”模式,对护林队伍进行全面清理整顿,择优人员,精减队伍,实施网格化管理和区域联防,注重实绩考核,全市228名专职护林员筑牢森林防火首道防线。
二是森林防灭火队伍。出台相关文件,以乡镇、林场、自然保护地和涉林经营单位为主体,根据所辖林地面积、林相分布和功能定位等因素,分3类组建了不同规模不同标准的59支基层森林消防队伍,达到“队伍稳、技术硬、装备全、应急快”的目标。
◆“森林智眼”护航德清林区安全
湖州市德清县响应数字化建设新趋势,抢抓“全域数字化治理试验区”新契机,积极探索森林火灾智能防控新机制。
德清县林业局通过政府购买服务方式,在林区布设高清视频监控161路、IP广播153路、主要道路卡口抓拍点31个、高点热成像双光谱云台摄像机11台,建成林火智能预警指挥平台。目前,已实现24小时实时监测、可疑火点自动报警,卡口车辆、人体影像自动捕获并统计,语音播报系统自动触发并联动抓拍,指挥平台实时监控、远程喊话提醒震慑,打造了智慧防火德清模式。自2017年建成运行以来,未发生一起森林火灾。
◆物防+技防筑牢绍兴防火安全线
绍兴市采取物防+技防相结合模式,筑牢森林防火安全线。
绍兴市积极推进森林消防“引水灭火”设施,新建一批水泵房、蓄水池、供输水管道、消防栓及高压水泵等配套设施。目前,全市各国有林场等森林经营单位拥有引水灭火系统5套、高压水泵42台、风力灭火机84台、水带29.8公里、蓄水池211个。
此外,绍兴市坚持数字赋能,带动森林防火工作由以人为主向智能防控转变,目前全市各国有林场有林火高位视频监控系统5套、视频监控探头280个、无人机5架,建成应急指挥调度中心1处。
◆金华林业行业队伍成灭火中坚力量
金华市林业部门加大火情早期处置队伍建设,稳步提升以水灭火队伍战斗力。
机构改革后,金华市森林防火主管部门整理思路,决定将国有林场、自然保护地的早期火情处理队伍建强。今年7月,金华市9支国有林场森林消防队伍开展大练兵,国有林场队伍战斗力大幅度提高。许多队伍成为当地森林火灾扑救的中坚力量,东阳等地发生的几起火情都在其他队伍处置效果不理想的情况下,由国有林场队伍攻坚克难,及时处置,避免小火酿大灾。此外,金华市加大以水灭火基础设施建设,通过贴近实战的训练,让每支队伍都能熟练掌握机具设备的应用,形成较强战斗力。
◆衢州推进以水灭火项目建设
衢州市以加强森林防灭火基础设施建设为重点,启动实施了森林防火“百千万工程”三年行动,全力打造以水灭火“衢州模式”。
工程建设综合考虑森林面积、地形地貌和前期建设等实际情况,有针对性地合理制定工程计划性指标,并注重调查规划,根据水资源分布的地理位置合理布设野外取水点、蓄水桶安装位置。此外,工程建设还通过综合采取增设森林防火蓄水桶、开设防火隔离带、营造生物防护林带等措施抓隐患点治理。
目前,全市工程建设共投入资金2447.72万元,在森林旅游景区、生态公益林、火灾多发区等区域安装蓄水桶13252只,完成任务达132.5%。
◆四环衔接构建台州“防消闭环”
台州通过“查、控、救、联”4个“防消闭环”,不断增强森林火灾防控能力。
“人技结合”全面监测。市县两级建成森林防灭火综合指挥平台,拥有火情监测、接警管理、灾情处置等功能,实现精准管控。
“突出重点”严控风险。加强重点人员、区域和部位的管控,在重点部位设置卡点强化人员流量控制。
“日常备战”靠前救援。全市现有专业森林防灭火队伍9支、半专业队171支,市县乡三级森林防火督导组230组,层层督查排查森林防火工作。
“部门联动”形成合力。市林业部门与森林防灭火指挥部、公安、旅游等部门通力合作,统筹协调各项工作。