《海南热带雨林国家公园体制试点方案》经中央深改委第六次会议审议通过。经反复论证，海南热带雨林国家公园体制试点区位于海南岛中部山区，约占海南岛陆域面积的1/7。
海南省林业局局长、海南热带雨林国家公园管理局局长夏斐告诉记者，该部门正按照省委省政府的要求以及国家林草局的部署，开展海南热带雨林国家公园体制试点，要完成六大任务，即编制总体规划、建立管理体系、出台管理条例、划定公园核心保护范围、建设电子围栏、启动生态移民搬迁等。
夏斐介绍，在考虑国家公园自然生态系统原真性、完整性基础上，在不影响公园面积和生态修复的前提下，兼顾今后国家公园建设及发展需要，逐村逐块进行优化，将边界周边的村庄和人工林调出公园范围，将边界以外周边保存较完好的天然林调入公园范围。
丁式江告诉记者，为保障“多规合一”后林地面积不减少，海南有效解决了全省127.9万块重叠图斑问题，厘清了林地与耕地等其他土地的边界。其中，基本农田与林地重叠图斑52万块、城乡规划建设用地、产业园区用地与林地重叠图斑7.4万块。
海南211万公顷林地、32万公顷湿地全部纳入生态管控空间，其中一级生态功能区作为生态保护红线范围，二级生态功能区作为林业生产空间，也承载重要生态功能。将建设项目使用林地定额和森林采伐限额等约束性指标纳入资源消耗上限严格控制，确保海南实现2020年森林覆盖率和森林蓄积量“双增”目标。
4月1日，海南热带雨林国家公园管理局在吊罗山正式揭牌成立。“这和以往的管理体制有啥不同？”记者问。
管理局相关负责同志告诉记者，“不同可大了。这意味着我们率先探索在全国建立国家公园垂直管理体制。海南热带雨林国家公园和省林业局职责和管理范围高度契合，省林业局直管18个林场保护区中有12个划进了国家公园范围，4400余平方公里的青山绿水基本上在省林业局直接管辖的范围内，最容易搞直管。”
立规建制：给生态红线高压线通电
有人说，“规划不‘长牙’，再美也白搭。”然而，在实际应用中，也有人说“图是死的，人是活的，情况是变的，一成不变怎么能管理好生态环境？”
确保生态环境只能变好，不能变差，一方面要增强规划的严肃性。生态红线是高压线，高压线就要通上电。
海南省委书记刘赐贵提出，将把青山绿水、碧海蓝天作为海南最强优势、最大本钱，在生态文明体制改革上先行一步，绝不允许新上项目对环境造成增量压力，建设生态环境世界一流的自由贸易港。
以热带雨林国家公园为例，夏斐介绍，为了便于识别和管理，拟将海南热带雨林国家公园划为核心保护区和一般控制区，实施差别化保护管理方式。建设核心保护区电子围栏，对核心保护区实行最严格的保护。
在不突破底线前提下，对规划进行动态管理。以林业为例，海南修订发布《海南经济特区林地管理条例》，通过林地实时动态监测和年度变更调查，全面掌握林地变化情况，真正实现全省林地“一张图”管理。在保障全省林地保有量211万公顷基础上，划定后备林地约2万公顷，用于林地占补平衡，保障“多规合一”后全省林地总量不减少，质量不降低。
海南省省长沈晓明提出，要以最严的规划、最严的措施、最严的处罚、最严的问责加强生态环境保护，确保海南生态环境只能变好、不能变坏，始终保持优良水平。海南省党政领导干部生态环境损害责任追究、生态环境监测网络建设等同步推进。2016年5月，《海南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》印发，当地党政领导干部出现失责行为、符合追责情形的必将追责，且不论调离、提拔、退休与否，实行终身追责。
海南省自然资源和规划厅国土空间规划局局长吴刚表示，将结合实施方案的要求，在现有“多规合一”基础上，探索机制创新，创建运行高效的制度体系。