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江西鄱阳湖流域探索完善湿地生态补偿

在鄱阳湖南矶湿地的“点鸟奖湖”活动现场,承包湖泊的养鱼户邱慈柏兴奋地说。从2013年开始,鄱阳湖自然保护区在13个湖池试行“点鸟奖湖”活动,根据湖池内候鸟数量为渔民发放奖金,总金额达50万元。
  从“暴力赶鸟”到“蓄水留鸟”,从“要我护鸟”到“我要护鸟”,“以奖促护”的良性循环背后,是鄱阳湖湿地日益完善的湿地生态补偿制度。
  而更长远的生态补偿,也体现在对当地转型发展的支持上。
  曾经因保护生态而“吃亏”的永修县吴城镇,如今吃上“生态饭”。春赏花、夏看水、秋玩沙、冬观鸟——已成为吴城镇的旅游名片。2019年年初,江西省委、省政府提出推动吴城国际候鸟小镇建设,丰富鄱阳湖生态旅游内涵,仅2019年投入资金就达2.66亿元。
  地处鄱阳湖西汊的吴城镇,境内湿地3.3万公顷,占全镇面积的89.6%。丰水期四面环水,宛若湖中仙岛,枯水期水落滩出,草洲一望无际。1988年,以吴城镇为中心,成立了江西鄱阳湖国家级自然保护区。2003年,《江西省鄱阳湖湿地保护条例》颁布,明确禁止一切严重影响湿地自然保护区生态环境的生产经营活动。退田还湖后,吴城镇人均耕地面积由退田还湖前的0.11公顷降至0.03公顷,人均减少73%。
  “既要算生态账,也得算经济账,不能让老百姓饿着肚子保护候鸟。”吴城镇党委副书记朱承富介绍,退田还湖后,吴城镇围绕候鸟名片和湿地资源加快转型,积极引导群众转产发展服务业。2013年,吴城镇首次举办了湿地观鸟节。2017年,举办了首届环鄱阳湖越野拉力赛,成立吴城生态旅游开发公司,加快基础设施建设。2018年,吴城镇接待游客超过20万人次,农民人均纯收入跃升至17788元,高于全县平均水平一成左右,贫困发生率由13.8%下降至0.15%。
  “把经济发展起来,把产业做起来,帮助百姓转产转型,将人鸟争食转变为观鸟致富,这就是最有力度的湿地生态保护。”吴城镇镇长姚赟说。

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