蓝天碧水映古城——如皋生态市建设纪实

一期工程20万吨／日，一期投资5亿元。目前，取水、制水、输水三大系统均已经基本建成，年内将全线供水。届时，如皋市乃至海安饮用水质量将得到充分保证。与此同时，在沿江开发过程中，从区域规划到产业布局，均将区域供水水源地保护放在非常突出的位置，严格按照国家水源地保护规定划定保护区，确保各项保护措施得全面实落实。

　　建设垃圾热电联产工程。2005年，如皋市成功引进了上海电气集团公司投资建办如皋市垃圾焚烧热电联产项目。该项目总投资达4.8亿元，占地120亩，日处理城市生活垃圾1500吨。项目建成后，年可发电2.37亿度，相当节约标煤9.57万吨。如皋市的垃圾焚烧热电联产项目的服务范围涵盖南通、通州、靖江等市。这种打破行政区域界限，实现垃圾焚烧资源共享的做法，在江苏省尚属于一大创新。今年6月6日，如皋垃圾焚烧热电联产项目1号机组经江苏省厅、经贸委、环保局等49家单位验收，主要工艺设备与配套设施均符合相关调试要求，环保、劳动、安全、卫生、消防措施也按主体要求同期建成。目前，该项目已正式投入试运行。

　　深化产业结构优化工程。调整和优化产业结构是控制污染增量，改善生态环境最根本最关键的措施。近年来，如皋市坚持科学发展和环保优先，坚持规模招商、科技招商、环保招商，大力发展高科技含量、高综合效益，低资源消耗、低环境风险产业，先后组建和培育了以南通神马电力科技、如高高压电器、江苏思源赫兹互感器等高新企业为龙头的南通电力电器设备及配件特色产业基地；以熔盛造船为龙头的新型船业特色产业基地；以元升太阳能为龙头的新能源特色产业基地；以花木大世界为龙头的花卉苗木特色产业基地等，为优化如皋产业结构提供了有力支撑。2007年，全市高新技术产业企业从2005年的78家增加到135家，实现高新技术产业产值从2005年的43.3亿元增长到115亿元，高新技术产业产值占全市规模以上工业总产值22.6%，高新技术产业发展综合考核排名南通第一。产业结构调整和优化，不仅带动了如皋经济的快速发展，更使结构性污染得到有效控制，污染排放强度大幅下降，在全市GDP增幅16%以上的情况下，污染物排放总量严格控制在上级下达的控制指标内。

　　打造生态农业建设工程。如皋市是一个农业大市，农业生产地位突出，历史悠久，优势明显。在生态市建设中，农业生态建设大有文章。根据土壤质地、种养传统优势，如皋市将全境划分为五大生态农业功能区。即：北部城郊花木果疏生态农业区、南部沿江生态农业区、西部外向生态农业区、东部粮油生态农业区和中部畜牧林果生态区。实施了标准化农田建设、农田化肥农药污染控制、秸秆及规模养殖场粪便综合利用、“三品”基地建设、河道整治、农业产业结构调整、规模养殖场与工业污染达标排放控制、农村生活垃圾集中处理、小城镇污水集中处理、农村改水改厕、农村生活新能源开发和村镇绿化等生态农业建设十大重点，农业生态建设卓有成效。近年来，建成省级无公害农产品、绿色食品或有机食品基地87个，面积83.62万亩，占可食用农产品面积的82.4％；已获认证的无公害农产品36个，A级以上绿色食品38个，有机食品5个；建成花木生产基地20万亩，花木盆景已成为如皋市“农业增效、农村增收、农民致富”的支柱产业；全市共推广户用沼气池17400多个，近两年新增“一池三改”户用沼气池3200多处；全市333个村配备垃圾箱5800多只，集中投放点3880多个，清洁车686辆，建立了1540多人的村级环卫队伍；农村自来水普及率达99%；卫生厕所率已达到83.03％。去年，如皋市顺利建成了江苏省生态农业市。

　　实施环保科技创新工程。为解决环境监管中的“计量难准、总量难控、征费难收、监督难管”的难题，2003年，如皋市把“电子警察”引入环保执法监管之中，自行研发成功废水远程自动监控系统，实现了对受控企业废水排放情况、治理设施运行情况等重要信息实时监控，企业排污要事先“充值”，超标排污将自动关闭排污阀门。这一智能型排污自动监控系统的研发和应用，得到国家、省、市环保主管部门