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打造生态咸宁 建设林业强市

有人算过一笔账:以咸宁的崇阳县为例,该县林地面积189万亩,每亩增加一立方米木材产出,全县农业产值可增加20亿元。如果进行高效开发,发展规模种植与现代加工业,更是潜力无限。

打造生态咸宁 建设林业强市-绿化服务

其实,山是独特资源,山有无尽希望。

市委书记黄楚平说,咸宁的优势在山,潜力在山,希望在山。青山绿水是咸宁最大的财富。

2007年7月,咸宁市委、市政府从这一市情出发,做出了“在山上再造一个咸宁”的战略部署,及时将农村工作重心转移到山地开发上来,举全市之力向荒山进军。

全市抓住盛世兴林的机遇,制定了一系列优惠政策,全力推进“山上再造”工作。市里先后出台了《关于鼓励机关事业单位工作人员投资开发荒山资源的若干意见》和《关于鼓励投资开发山地等农业资源的优惠政策》,通过放宽工商注册登记条件、实行灵活用地、资金扶持、税费倾斜、项目扶助等多项优惠政策措施,全面营造开发的氛围。

以市场为导向,通过引导、激励的方式,鼓励社会力量投资开发,充分调动各方面参与荒山开发的积极性。全市引进规模以上开发项目72个,林产品加工企业9个,协议资金10亿多元,湖北金桂湖、香峰园等外来公司近两年投资力度不断加大,都超过了1000万元。

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一批机关干部、民营企业主积极上山下乡,开发荒山。目前,全市共有276名机关、事业单位工作人员参与荒山开发,投资4420万元,开发基地3.9万亩。全市参与开发的本地民营大户达340多个,投资达1.2亿元,开发基地9万余亩。

为解决资金难题,咸宁解放思想,打破常规,积极开办林权抵押贷款和财产保险业务,拓宽融资渠道。2008年,开展林权抵押贷款业务466宗,抵押林地面积7.8万亩,贷款金额1.67亿元。

同时,在各级财政并不宽裕的情况下,加大资金扶持力度。按照每年县级不少于200万元、市级不少于500万元的标准,建立山地开发专项财政资金,并形成正常增长机制,鼓励规模开发,引导集约经营。

市委、市政府还推行“山上再造”工作目标责任管理,通过责任状的形式,将任务层层分解,明确到人,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作专班常年抓的良性工作机制。在去年召开的全市农村工作会议上,市政府一次性拿出40万元,对“山上再造”工作的先进单位和个人予以重奖。

各县市区“八仙过海,各显神通”,各出奇招。崇阳县实施规范项目扶持、以奖代补、减费让利等措施,从四川成都龙泉驿区引进30位种植大户投资开发。

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赤壁市余家桥乡的农民与成都龙泉驿区水果商联合成立了赤壁绿态果蔬农民合作社,经营果园5000多亩,开发商投资入股、农民则拿山地和投劳入股,实现了生产要素有机融合,有效地提高农民组织化程度。“山定权,树定根,人定心”。全市大力推进集体林权制度改革,此举大大激发了林农的生产积极性,拓展了林业生产的潜力和空间。林农既可以通过发展林果业、出让林权获取收入,又能够为造林企业、开发大户打工得到报酬,还拓宽了发展观光林果业和生态农庄实现增收的途径。

咸安区金桂湖林业开发公司,近两年开荒造林1.3万亩,长年雇请农民工200多人。在该公司打工的农民每年人均收入都在万元以上。

绿色,为咸宁农村经济增添了无穷的动力。在咸宁农村,一首民谣广为流传:“苗木变成摇钱树,水果变成金元宝,岗地变成聚宝盆”。

市林业局局长邹济舟说,实施“山上再造”工程以来,全市每年完成人工造林20万亩以上。如今,咸宁森林覆盖率达到54.2%,比十年前增加了5.2个百分点,远远高于全省和全国平均水平。

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