静安区城管大队以提高初信初访办理质量作为抓手，严格落实“三个二”制度（即接到信访投诉20分钟内分转、两小时内到现场、24小时反馈处置意见），完善初次信访程序，责任到位、有效监督，把信访矛盾化解在初始状态。
一是明确办理要素。对办结流程制作规定了受理时间、来源途径、简明诉求等十个要素，并将处理时间和部门、依据法规、办理结果或意见作为重点环节，最后由大队专职督察负责抽查信访答复满意度。
二是突出办理重点。对联名信、群体上访或具有代表性的突出信访事项要在每日大队交班会通报，大队领导当场作出办案意见和具体要求，责任科队妥善处理后，报大队党政班子专题研究后办结。
三是完善办理流程。初次信访从登记、提出拟办意见、领导阅批、转办、告知、提出调查处理意见、审核、书面答复、核查归档等组成办案链，各个环节相扣，统一规范、有完整的办案流程和制度管理，确保初次信访件件有着落。