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出山入“市” 做大做强

我国资本市场中有2342家上市企业,发行36095.52 亿股,市值214758.1亿元,拥有1.4亿户投资者,股票市值达到全球第二位,商品期货市场交易量达到全球第一。2010年,沪深股市IPO融资总额达到4783亿元,创历史新高,居世界第一位;2011年,沪深股市IPO共计282宗,融资总额2861亿元,资本市场对经济的支持和服务功能日益体现。2012年是“十二五”规划承上启下的一年,普华永道等国际金融机构预测,我国2012年资本市场IPO金额将超过3000亿元。资本市场发展蓬勃有力,将极大地促进我国经济快速发展。

我国资本市场的发展呈现多重特点,尤其是面对国际金融环境和国内政策推动等因素,资本市场的发展将面临复杂的环境。我国资本市场的发展原有的规模小、体系缺失、品种不齐全、机制单一等情况已经有了明显的改善,行业龙头骨干企业已经基本上市,企业内部管理水平与企业运作已经达到了先进程度,实现的利润总额曾经一度超过全国规模以上企业利润总额的一半,加速了我国国民经济的发展。同时在资本市场之中以基金为代表的投资主体迅速发展,各类机构投资者持有的股票市值比重曾经一度超过总市值的七成以上。我国资本市场的风险意识和投资理念等均得到了明显改善,国际金融市场环境、宏观经济景气度和上市企业质量等市场因素成为主导资本市场发展的核心力量。

林业资本市场的今朝往昔

我国林业资本市场经历了一个从弱到强的历史发展阶段。早在1995年8月,国家体改委和林业部就联合颁发了《林业经济体制改革总体纲要》,加快了林业综合配套改革的步伐;2003年,国务院发布一号文件《关于加快林业发展的决定》,鼓励外商投资造林和发展林产品加工业;2007年,国家林业局、国家发改委、财政部、商务部等七部委联合颁布了《林业产业政策要点》,这是新中国成立以来,发布的第一个有关林业产业的政策要点;2009年,国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局等五部委联合颁布了《林业产业振兴规划》,确定了2010-2012年林业产业调整和振兴的总体发展目标和7项主要任务;2010年,中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确提出,要“扶持林业产业发展,促进林农增收致富”,这是“扶持林业产业”首次被写进中央一号文件,发展林业产业已成为拉动国内需求的战略举措;2011年10月,国家林业局印发《林业发展“十二五”规划》。在这些政策的扶持指导下,林业资本市场得到了长足发展。

我国林业资本市场涵盖资本市场之中涉及林业的所有内容,包括林业企业上市融资、林业基金、林业信托担保、林业抵押贷款和林业保险等内容,这些内容覆盖林业资本运作的各个方面,其覆盖重点不同,表现形式各有侧重,相辅相成组成我国林业产业发展的资本运作的全部内容。

由于股票市场的强大资源和资本配置能力,使得林业企业对上市趋之若鹜,纷纷投入上市的浪潮之中。林业企业在股票市场中既可以筹集资金,又可以受托承担国家级重大项目,有利于优化企业内部结构,提高企业的运营效率。目前,我国一大批林业骨干企业经由股份制改造以及公开上市,取得了显著成效。吉林森工、中福实业、美克股份、宜华木业、升达林业、棕榈园林、兔宝宝、大亚科技、绿大地、景谷林业、威华股份、浙江永强、科冕木业、永安林业、东方园林、S*ST光明、德尔家居、科冕木业、晨鸣纸业、岳阳纸业等林业企业已经在各个板块上市成功,同时还有在香港上市的中国地板控股等股票。林业产业突飞猛进的发展与林业资本市场的活跃相辅相成,在推动林业产业升级和改造、科学化管理、生产规模扩大等方面取得了明显的成效。

在林业债券市场之中,国债作用最为突出,每年中央对于林业的投资之中国债占据巨大的比重,但目前用于林业建设的国债资金主要为中短期国债,其期限结构较为单一,同时其主要投入的领域集中在生态建设和环境治理等方面,对于林业企业和林业相关产业的发展扶持性不大。而在企业债券市场之中,尽管目前不够活跃,但是已经有过成功的案例。

林权证抵押贷款在浙江、江西和福建等地开展了一系列试点工作,并积累了一定经验。中国林业产权交易所、南方林业产权交易所和华东林业产权交易所等产权交易机构现正在稳步推进林权证抵押贷款工作,拥有林业和森林资源的林业企业都可以参与到林权证抵押贷款融资活动之中,使得企业获得重组的资金补充,有利于企业扩大生产规模和转变生产方式。

林业贴息贷款的出现对于林权制度改革和林业产业结构性调整都起到了积极的作用,促进了现代林业产业的发展。2011年度,林业贴息贷款累计款余额314亿元,其中,工业原料林项目累计贷款余额125亿元,占当年度林业贴息贷款累计余额总额的40%,比2010年度增长58%,中央财政予以贴息3.94亿元,林业贴息贷款有力地推进了现代林业产业的健康发展。

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