近期,普陀区绿化市容局市容局先后对全区九个街道(镇)2011年度市容环境综合建管工作进行了调研。调研中,发现各街道(镇)都能因地制宜,结合各自的特点、节点及难点,确定新一年的市容环境综合管理工作目标、管理模式以及工作机制,努力实现市容环境的精细化管理。
一是明确管理目标。经过两年多迎博、办博的工作积累,各街道(镇)在市容环境综合管理工作中都取得了较大的工作成效。今年,为了巩固管理成效,防止市容环境状况与迎博、办博期间出现较大反差,各街道(镇)都明确了各自的管理目标,即从节点、难点入手,持续维护市容环境状况的长效、常态性,缩小与迎博、办博期间的差距。
二是建管结合,以管为主。在经过迎博、办博的积累以后,各街道(镇)的市容环境硬件条件都得以较大提升,今年都确定了“建管结合,以管为主”的总体思路,在顽症的针对性管理、市容环境的精细化管理以及如何提升管理的实效性等方面做足了文章。在管理中,都注重“重心下移,责任落实到人”,在快速反应、落实责任机制、考核机制、奖惩机制上下功夫。
三是针对性管理。各街道(镇)能够实事求是地排摸各自的管理特点、节点及难点,同时,根据2010年度“普陀区街镇市容环境及专项检查评价”以及“五项市容管理专项考核评价”中反映出的管理问题,有针对性的调整、完善有关管理模式及工作机制。另外,各街道(镇)针对乱设摊、跨门营业、夜排档、洗车摊以及非机动车乱停放等市容顽症的管理,均有相应的管理机制加以强化。尤其是对于乱设摊的管理,能够从源头进行思考,在疏导外来人员以及设立设摊疏导点等方面进行考虑。比如说,宜川、石泉等就打算结合辖区内的动拆迁工作,全面减少外来设摊人员的数量,进而减少发生乱设摊现象的可能性。部分条件允许的街道(镇)例如宜川、长风、长寿等打算新建设摊疏导点,进一步规范市容环境管理。而对于跨门营业等问题,长征、曹杨等继续以责任区管理为抓手,通过督促“大房东”提高自律意识来强化门责管理实效。四是重视借助“第三方”,确保管理出实效。近年来,引入“第三方”企业参与市容环境管理逐渐在全区和相关街道(镇)开始探索和试行,并取得了较好的成效,积累了较多的经验。“第三方”参与管理可以有效解决政府人力资源不足,管理难以实现全覆盖等难题,确保了管理的实效性。今年,借助“第三方”参与市容环境管理在我区呈现出更广阔的前景。全区范围内的“三乱”清除,真如、长寿、长风的“集市尾巴”管理、以及桃浦的设摊疏导等均委托给了“第三方”企业。