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嘉定城管发挥大联勤优势 治理乱设摊顽症

近阶段,嘉定城管真新中队针对群众投诉及时响应,科学调整巡查勤务模式,利用早、中、晚间空档时间对新侯路无证摊贩开展了近一个月的专项整治工作,通过借助大联勤体系,采用错时管理、联勤协助的大联勤工作新方式,使得以往车难开、路难行、菜皮遍地、摊贩横行的混乱场面得到有效遏止。 
  一是强化教育,建立完善内部管理机制。中队通过狠抓内部纪律整顿、加大业务能力培训、严整队员队容风纪,全力打造新城管、新面貌、新形象,真正做到执法为民,关注民生利益,进而提高执法队员在群众心目中的形象,得到群众的认可支持。
  二是加强宣传,建立群众广泛参与的管理机制。在执法过程中,队员在查处违法行为的同时积极依托各种宣传平台、宣传方式向周围群众宣传城管法律法规,切实提高市民的城管法制意识,赢得群众对执法工作的理解和支持。同时依托社区干部、门面商户充分发挥门前三包责任制作用,借助城管执法志愿者,街道、社区、物业公司工作人员等队伍的作用,动员他们采取以劝改、说服教育的方式,积极参与城市管理,从而在新侯路小范围内建立起全方位、多层次、网格式的城市管理体系。
  三是严格执法,建立重点治“乱”的工作措施,建立严管重罚的执法威慑机制。中队在坚持依法行政、文明执法的基础上,充分运用现有体制和机制的优势,公安、工商、社保队员全部参与管理查处,对屡教不改的违章者实施严管重罚。同时对无证摊贩聚集的道路周边定期开展整治行动防止摊贩搞“游击”,对在整治行动中查处的“惯犯”,不再简单处罚,而以配合态度、认识情况和违章次数进行不同额度的指标量化、规范处罚。在辖区范围内起到明显的示范警告、威慑打击作用,促使其他违章者衡量利弊得失,自觉改正经营行为,从而逐步解决市容治“乱”周而复始的现象,营造辖区良好的市容环境。
  四是错时执法,建立联勤创新管理新方法,探索建立科学有效的执法机制。针对无证设摊,中队根据其摊贩集散时间,总结规律,采取巡查与整治相结合的无缝隙管理办法,合力分配执法力量,防止出现管理“真空”,使城市管理始终处于严格监控之下。同时,在集中整治过程中多杀几次“回马枪”,出其不意,令违章者无空可钻,必要时采取蹲点固守方式,有效解决管理时间空隙的难题。中队还充分利用大联勤体系的力量,与相关执法部门加强交流获得支持协助,使得中队队员执法时队伍力量壮大、执法主体齐全,并且在整治过程中也扩充了力量,形成了合力,避免单枪匹马、人单力薄和整治不彻底、查处不到位的情况,影响整治效果。
  在近一个月的执法过程中,真新中队对无证摊贩整治行动20余次,查处无证摊贩169人,立案查处81起,有效遏制了新侯路无证摊贩蔓延的不良势头,取得了明显的管理成效。

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