4月14日，《崇明生态岛建设1%水鸟物种监测工作方案》和《崇明生态岛建设1%水鸟特种监测技术方案》通过专家评审，这标志着作为评估崇明生态岛建设发展水平重要指标之一的“1%水鸟物种”监测工作将正式展开。
2010年1月20日，上海市人民政府发布了《崇明生态岛建设纲要（2010－2020）》（以下简称《纲要》）。明确崇明生态岛将聚焦生态发展，建立低碳型经济发展和社会消费模式，为此上海市加强对资金、土地、环境容量等条件的重点平衡，建立完善生态岛建设项目储备库。崇明生态岛建设指标体系涉及五大领域，其中 “生态文明”包括“占全球种群数量1%以上的水鸟物种数”、“森林覆盖率”、“自然湿地保有率”等指标。
“1%水鸟物种”指标来源于国家重要湿地、国际重要湿地认定的相关标准：“如果一个湿地定期栖息有一个水禽物种或亚种某一种群1%的个体，就应认为具有国际重要意义。” 根据研究，水鸟栖息具有混群性，占全球种群数量 1%以上的水鸟物种，往往可以作为同类水鸟的代表物种，反映整个的水鸟的丰富程度。因此对“1%水鸟物种”指标的监测，可以反映崇明生态环境的好坏，对崇明生态岛建设和评估具有重要的意义。