“小智者治事,大智者治人。”在上海东南角,活跃着这么一支拉得出、打得响、战能胜的城管队伍----虹口城管监察大队嘉兴分队。该分队严方同志2010年度荣膺上海市城市管理行政执法系统第二届城管执法“优秀分队长”称号。
管理:责任明确到人 时间精确到分
众所周知,嘉兴街道是上海的老城区,棚户区多、外来人口多、乱设摊多、违法搭建等“四多”现象尤为严重,闻名遐迩的上海四大棚户区之一的虹镇老街就坐落于此。”作为“火车头”,严方同志勇于突破,大胆创新,破除社会上对城管所谓“头颈粗,喉咙响”等粗放型管理的偏见,探索出一条“人员跟着责任走、勤务跟着时间走”的精细化管理道路。
为克服人手捉襟见肘的现实困难,他实施“我中有你,你中有我”的嵌入式岗位模式。实现“一岗多用、一专多能”,把自管职责和共管职责有机结合起来,形成合力。真正做到以时定岗、以岗定责、责任到人,实现纵向到底,横向到边的管理。避免管理的缺位。
针对道路上不同违法行为的特点,在时间安排上,严方同志巧妙安排,采取分时段、延长管理时段、调整作息时间多元化作息制度,实现“无缝对接”,以减少、杜绝管理上的盲区。不仅如此,他还以身作则,身体力行,每天不单随队出勤,回来还做好当天的测评、评估工作,以验证实施效果,为日后的管理提高找到依据。
一份耕耘,一份收获。在严方同志及同事们的共同努力下,分队在大队每月的综合考评中,从原来的“C”一下子窜到了“A”,并连续四个月一直保持如此高位状态。
服务:心中装着百姓 手里捧着百居民
2010年上海世博会以及虹镇老街大规模动迁给城市管理带来新的机遇。严方同志要求全队上下树立管理就是服务的意识,为百姓服务好。
已有十多年历史的天虹路马路旧货市场,每到双休日,就会聚集千余个无证摊贩,周边居民意见很大,对此,严方同志总结了以往整治中的经验教训,采取发动群众、宣传先行、各方协调、综合治理的方法,率领队员靠前管理,采用和摊贩抢早的做法,抢占阵地,提出了半夜行动抢占阵地的整治倡议,让摊贩无立身之地,从而根治了这一违法市场。
严方同志借势借力,借综合工程堵疏结合开展拆违整治工作。通州路胡家木桥路有一占道自行车修理棚,该棚从上世纪80年代始就在此“落户”,该棚的主人是近70岁的老大爷。胡家木桥路拓宽改造工程实施前,有关部门曾数次欲予以拆除,可每次均未能如愿,致使该路迟迟未能拓宽改造。严方率领队员和街道、居委的同志主动上门做说服工作,动之以情,晓之以理,本人不行子女,子女不行亲属……一次不行两次,两次不行三次……功夫不负有心人,在严方同志等的耐心说教下,大爷身边的的人逐渐被感化。一起持续长达几十年之久的占道违章建筑案件就此了结。