前一阶段，位于中山北二路东体育会路路口的虹口区曲阳公园后门空地上，开始有人进行无证设摊，刚开始只有卖蔬菜的小贩，后来渐渐演变成了一个小型的露天菜场，杀鸡的、卖鱼的、卖小百货的，过后地面上的一片狼藉给周边居民的出行带来了一定的影响。城管队员曾对此进行过多次的集中整治，成效固然明显，然而整治后回潮现象较为严重。
城管队员针对该投诉热点，会同曲阳公园、银联居委等部门积极协商，精心组织整治活动。第一阶段，3月28日至4月2日每天清晨5点半至7点半，一方面安排城管执法人员、协管队员对中山北二路曲阳公园门口的乱设摊进行整治，另一方面发动小区志愿者等向违章当事人做好宣传、劝导工作，并向游园晨练的居民发放市容环境管理的宣传品。第二阶段，4月11日至今，地点不变、时段不变，城管执法人员不定期对该处进行整治，但志愿者的队伍得到了进一步壮大，曲阳公园的20支社会活动团体充实到了每天5点半至7点半的自愿者队伍中。这是在第一阶段整治工作结束后的总结会上，各有关部门就如何长效常态地加强曲阳公园门前市容秩序的管理而提出的。目前，该项工作取得了良好的效果。
下阶段，虹口城管将进一步总结、完善此事例的做法，结合各实际问题，如交通集散地周边、轨道站点周边等，扩大运用于适当的区域和热点问题，有效突破日常工作中的“瓶颈”，打开城管工作新局面。