水管处在认真总结2010年创先争优世博先锋行动经验的基础上，以“十二五规划”和创建“两个一流”建设为载体，开展以“创绿色发展之先，争服务民生之优”为主题的创先争优活动。
一是抓好“十二五规划”实施的载体，“三个加强”创绿色发展之先。
加强“五个抓好”，为绿色发展制定目标。抓好世博后效应发挥，建立健全水域市容环卫长效管理机制；抓好十二五规划启动，不断推进科技信息运用水平的提高；抓好规范管理，全面提升全市水域市容环境面貌；抓好行业管理，不断提升河道执法与管理工作能级；抓好新形势下的党建工作，有力提供思想组织保障。
加强队伍建设，为绿色发展提供动力。坚持以人为本，加大“三支”队伍培养力度，不断优化单位人力资源配置；全面完成岗位设置管理工作，建立以因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理为主的人事管理制度，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变；推进事业单位收入分配制度改革，充分调动全体职工的积极性、创造性，不断增强单位的生机与活动。
加强攻坚克难，为绿色发展铺平道路。以岗位行动为抓手，激励党员爱岗敬业、忠于职守。各党支部继续开展党员公开承诺和挂牌上岗等活动，佩戴党徽，激发党性。鼓励党员抓住《上海市水上环境卫生管理规定》修改契机，重点抓好《水域环境卫生质量指数评价研究》、《上海市主要河道市容环境卫生质量标准》等影响水域市容管理工作问题的研究，并围绕破瓶颈、破难题、破难点。深化开展兴趣小组课题研究。
二是抓好创建“两个一流”（一流的水域市容环境和一流的管理水平）建设的载体，“三个结合”争服务民生之优。
结合家园行动，巩固良好水域环境。不断推进50条主要河道的市容环境整治和建设工作，进一步巩固整洁农村水域创建成果，以居住区为重点清理农村水域沉积废弃物，努力缩小城乡水域二元差距；组织开展全市性的结合部水域（包括市区、城乡、区际）专项系列治脏行动，加强协调，明确责任，逐步落实水域盲点区域的保洁和管理力量，努力实现全市水域市容环境“整洁”的目标。
结合党建联建，共营和谐两岸水环境。围绕“后世博”时代党政工作重心的转变，结合建党90周年主题教育活动，深入开展创先争优活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；加强基层党组织建设和组织发展工作，认真做好五个党支部委员会公推直选工作；深化党建联建，以形式多样、内容丰富的活动为载体，开展与社区、企业、兄弟单位的联建活动，通过加强沟通、经验交流、分享资源，共同形成多方联手的党建联建新局面。通过党建联建，在两岸形成良好合作氛围，形成合力，共管共建，营造和谐的两岸水环境。
结合志愿行动，拓展服务民生途径。教育党员牢记宗旨、乐于奉献。各党支部要积极倡导在职党员参加志愿活动，从单位专长和党员队伍建设的实际出发，探索志愿行动长效机制，创新党员志愿工作载体和活动方式。要加大舆论宣传，扩大社会参与，开展水域沿岸街镇的共管共建活动，发挥行风监督员和大学生志愿者两支队伍的作用，真正使我们的工作赢得市民的理解、支持、参与。
