按照今年本市行政审批制度改革工作的总体要求，市绿化市容局把编制行政审批办事指南作为局年度审改工作的重点，截至到7月20日，市级绿化、市容、林业领域的35项审批事项的办事指南初稿编制工作基本完成。
通过行政审批办事指南的编制，进一步规范了审批行为，要求在受理时做到“三个必须”，即：申请材料符合办事指南要求的，工作人员必须当场受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，必须在五个工作日内一次告知需要补正的全部内容；工作人员必须当场出具“上海绿化市容（上海林业）行政审批材料收件凭证”，并明确逾期不告知补正的，自收到申请材料之日起即为受理，增强了受理人员的责任感，维护申请人的预期利益。
在办事指南编制过程中，尽量讲清楚审批机关和行政相对人责、权、利，把明确双方的权利和义务作为行政审批办事指南的核心内容。在办事指南中，一方面规定了行政相对人应当遵守如实申请、配合审查、按规定履行、依法变更转让、支持监督检查等义务，另一方面还明确了行政相对人享有的知情权、申请权、补正权、陈述申辩权、听证权、申请回避权、平等获得许可权、要求补偿权、救济权以及法律法规规定的其它权利。