静安区城管大队把信访工作放在科学发展、社会稳定第一要务,本着对人民群众高度负责的态度,把初次信访的问题分层次、分对象处理,认真对待来电来信来访和网上反映的问题,做到准确转送交办,严格按时办结,提高初信初访一次性办结率。1——7月份,初次信件、上访事项796件,全部按期办结,办结率、书面答复率均为100%。
一是明确办理要素。对办结流程制作规定了受理时间、来源途径、简明诉求等十个要素,并将处理时间和部门、依据法规、办理结果或意见作为重点环节,最后由大队专职督察负责抽查信访答复满意度。
二是突出办理重点。对联名信、群体上访或具有代表性的突出信访事项要在每日大队交班会通报,大队领导当场作出办案意见和具体要求,责任科队妥善处理后,报大队党政班子专题研究后办结。
三是完善办理流程。初次信访从登记、提出拟办意见、领导阅批、转办、告知、提出调查处理意见、审核、书面答复、核查归档等组成办案链,各个环节相扣,统一规范、有完整的办案流程和制度管理,确保初次信访件件有着落。责任科室、分队坚持严格落实“三个二”制度(即接到信访投诉20分钟内分转、两小时内到现场、24小时反馈处置意见),确保了每个案件办理流程的顺畅。
四是明确告知处理意见。对案件处理依据的法律法规、处置情况逐一明确告知,对部分带有普遍性的问题,能公开的尽量公开,取得法律效果、社会效果的“双赢”。如住陕西北路的某退休教师来信反映违章建筑问题,大队作出《不予受理告知书》,说明了不受理的原因,并把依据的法规名称、适用的条款摘录打印在告知书正文下方,还在电话中答复了其他解决的途径,高某感到问题虽没解决,但对大队信访接待规范、态度认真、程序严谨表示满意。
五是简易案件合并处理。信访规定15天内告知受理与否,大队接到简易事项能即时办结的案件,将受理告知内容并入《书面答复》,使程序中规定的环节不遗漏,也避免群众收到受理告知后很快又收到书面答复而产生误解。
城管工作主要是面向社会,面向市面、街面,面向最基层、最基础的市民群众,工作性质是依法纠违,且均与市民日常生活紧密相关,大队将进一步树立信访工作的责任感和使命感,努力把信访矛盾化解在初始状态。