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虹口区曲阳城管“1+N”党建联建促管理执法长效化

把党建工作与社区联建一起抓,拉近了城管执法与百姓和社区单位的距离,促进了和谐城管的建设,这是虹口区城市管理监察大队曲阳分队多年来的成功实践。据介绍,这个分队党支部已经与曲阳社区24个小区党(总)支部和多家单位的党组织建立了共建关系,“1+N”的党建联建促进了和谐社区建设和社区经济和社会发展。

  党建联建:城管进小区
  分队党支部一班人带领全队22名队员和13名党员,认真分析城管执法规律,感到新时期的城管执法绝不是“冲冲摊头”、“单打独斗”,必须适应新形势,符合新民意,把党的工作建在社区。他们在回顾党建联建起因时深有感触,原来,在甘河路、运光路上存在许多门面房出租、路段环境脏乱差严重,周边居民对此反响很大,其中还有两家部队的干休所。在城管执法中,他们先与干休所党支部开展了党建联建,赢得了部队领导的好评。后来,又与辖区内的派出所党建联建,较好地解决了辖区环境脏乱和轨道交通站点周边乱设摊严重等市容问题。
  实践促进了党建联建的发展思路。分队党支部一班人进而把党建联建向居民小区拓展、延伸,着力提升了城管执法的效能和管理的常态化、长效化。与各小区党(总)支部的联建,使“城管走进小区”成为一种党建模式,让队员走进小区,加强与居委会联系,做到“定点、定人、定责”,使群众了解了城管,让城管解决了执法问题,受到了社区群众的广泛欢迎。这种能“及时到位、及时执法、及时制止事态于萌芽”的做法起到事半功倍的效果。分队党支部书记讲述了这样一件事。今年3月一天下午,分队队员接到所联系的居委会来电,告知新村一户五楼居民正在违章搭建,突破坡顶而翻盖加层,周围居民意见很大。接报后,分队立即启动了应急方案,责令其立即停止一切施工并自行拆除违建。经过党建联建的途径反复做工作,两个星期后,当事人不仅拆除了加层违章恢复了原样,而且有力地遏制了周围的搭建之风,还大大节约了执法成本。相比几年前解决这种类似事件,由于信息晚、搭建多日,虽然最终通过法律程序进行了拆除,但付出的执法成本要高昂得多。

  党建联建:城管进楼组
  如今,这个分队党支部把党建联建又向小区的楼道渗透,把执法服务放在了居民家中,不仅促进了和谐社会建设,还提升了城管执法的软实力。城管队员本身来自于居民区,也是居民群众的一员。与街道机关党支部或各小区党支部书记一起搞“开放性党组织生活”。每一次都围绕一个主题,融“严格执法、文明执法”与“社情民意”之中,听取地区党支部和市民群众的需求与呼声,使城管执法少走了许多弯路。“慎重处置、促膝谈心、换位思考、排忧解难,一旦在党建联建中生根社区就会变得和谐”,书记们如是说。分队党支部书记用2010年解决困扰社区近二十年的巴林路违章搭建售货亭作为典型例证,感慨地说:“这个曾经上访工商管理部门态度强硬的业主最后配合妥善解决,正是我们多年党建联建所创造的耐心、细致、帮扶、感化的结果。

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