按照今年本市行政审批制度改革工作的总体要求,市绿化市容局把编制行政审批业务手册作为局年度审改工作的重点,市绿化市容局行政审批标准化示范试点事项业务手册编制工作日前基本完成。
在业务手册的编制过程中,坚持“业务须知明确、岗位职责明确、审核要求明确”的工作原则,进一步明晰行政审批事项中各责任主体、条件标准、权限范围。同时,积极推行“统一受理、部门会签、分级审批”的工作模式,不断细化内部审批权限划分。比如,对涉及多个业务部门的审批事项,实行部门会签,分管领导审签;对一些数量、规模较大的行政审批事项,需经分管领导复核后,还要由主要负责人审签;还有一些专业性较强、影响较大的行政审批事项,须提交审批专题会议审定。
在业务手册的编制过程中,以讲清审查要求为核心,以精简审批环节为关键,以优化审批流程为抓手。确保业务手册能成为实施行政审批的操作标准,规范行政审批自由裁量权,对符合业务手册要求的申请事项,应出具准予许可决定。此外,还将在《上海市行政审批业务手册编制指引》地方标准出台后,继续修改完善,最后以局标准的形式发布行政审批业务手册,作为审批工作的日常标准加以推广实施,推进绿化市容、林业行业的行政审批标准化管理的建设。