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市容环卫水上管理处着力推进水域市容环境卫生工作五大体系的建立与完善

水管处按照“以人为本、治本为先、城乡一体、争创一流”的总体要求,2012年着力推进水域市容环境卫生工作五大体系的建立与完善,组织好相应的水域环境卫生工作。
  一、围绕行政管理体系,落实街道、镇水域环境卫生工作的职责
  依据《市容环卫条例》的规定,以及市政府办公厅专项文件的要求,按照“统一领导、分级管理、市管协调、以区为主、做实街镇”的管理原则。做好《上海市水域市容环境卫生分级管理办法(试行)》、《关于落实街道、镇水域市容环境卫生工作的通知》等水域市容环境卫生基础性管理规范性文件的印发工作,并以创建示范街道(镇)为载体,督促各区(县)绿化市容管理部门,根据法规和规范性文件的规定,落实街道(镇)的水域市容环境卫生工作职责,组织开展好相应的水域市容环境卫生具体事务工作。
  二、围绕安全管理系统,强化水生植物污染的整治与防控措施
  水生植物污染作为侵害和影响本市水域市容环境卫生安全的主要因素之一,在2012年,我处将继续按照“上游拦捞、中游保洁、下游应急”三级水生植物防控的构想,一是调整和完善黄浦江、苏州河干流及其上游主要支流的水生植物拦截库区,进一步健全水生植物整治层级防御体系;二是建立由各级领导参加的水生植物整治巡视制度,推动水生植物整治工作持续、健康发展;三是动员社会力量积极参与水生植物整治工作,配合做好水生植物污染的监控;四是积极探索水生植物综合利用的科研与推广,寻找出水生植物末端处置的新方式和新途径,促进水生植物末端处置的“资源化、无害化、减量化”。
  三、围绕秩序管理系统,深化水域环境卫生标准化与精细化管理
  做好《上海市水域市容环境卫生等级质量标准(试行)》、《上海市水域保洁定额》等规范标准的印发与颁布工作,在进一步明确和严格水域环境卫生的质量标准的基础上,一是通过统一评分标准、统一基础台帐、统一反馈机制,促进保洁行为和监管行为的规范化;二是定点样本与流动样本相结合、江面样本与近岸样本相结合、工作任务支出与环境效益收入相结合,探索保洁定额的科学与合理;三是结合水域市容环境卫生智能化监管系统的建设,促进监督管理与作业调度二网合一,进一步提高保洁、监管的信息化程度。
  四、围绕危机管理系统,提高突发公共事件的应急处置的能力
  在强化水域环境卫生日常监督与管理的同时,针对台风、迷雾等影响水域环境卫生工作正常、有序开展的自然灾害,以及船舶碰撞和向水域倾倒、堆放、处置垃圾等影响水域环境卫生的公共事件,在已出台应急防御指引的基础上,按照快速、高效、稳妥的原则,进一步完善危机应对与处置预案,做好应急部署演练工作,提高应急处置的工作能力与工作水平。
  五、围绕社会管理系统,增强与各部门的水域环境卫生工作合力
  一是进一步加强与邻沪相关地区的协调与沟通,形成本市与外省市水生植物整治的互动与联动,拓展水生植物污染的源头控制,逐步减轻本市水生植物污染压力;二是密切与海事、堤防、水文、港口、公安、海监、水务执法等部门的工作协助,继续借助本市内河安全联防联运联席会议平台,以及本市涉海、涉水执法联动平台,加强本市境内水域环境卫生的综合管理能力;三是深化与本市河道管理部门的工作合作,加强本市中小河道日常保洁的监管与评价,进一步提高本市重点区域和区际结合部水域的环境卫生质量。

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