黄浦区城管执法大队创新勤务模式，全面提升“三个率”。
一是紧抓勤务工作核心，有效提高“到岗率”。要以“最大限度地解放基层管理力量，实现管理岗位最大量化、管理人员最大优化”为核心，体现“到岗率”，并立足日常扁平化勤务运行机制，有效提升岗点监管覆盖面、覆盖程度，确保到岗人员数量最大化；要深入分析辖区内违章问题总量和队伍力量，突出重点，提前预估，科学设计岗点位置，合理调配人员比例；要采用队员弹性固守法，结合区域实际，增设固定岗点，以滚动式弹性布岗和流动固守的方式，进一步提高“到岗率”，在岗点固守中体现布岗灵活性。
二是科学整合优势资源，全面提升“管事率”。“管事率”即是通过科学合理的勤务安排，确保队员对违章现象快速反应，及时处置的能力。要根据区域交通情况，结合工作实际及车巡特点，充分发挥车巡优势，避免车巡使用时段、频率、随车人员配比的不合理，采用错时车巡的方式，提高车巡覆盖面，确保各类违章发现及时，处置有力；要全面梳理保安、协管、车管等辅助力量，形成“辅助力量固守法+队员弹性固守法”勤务管理模式，以“捆绑式”管理方式，将辅助力量安排到具体勤务中，一并纳入督察考核，充分发挥辅助力量效能，使其成为城管执法管理工作的固定岗、信息员。
三是着眼执法管理效果，稳步推进“实效率”。必须坚持将执法管理效果放在首位，在预见执法效果的基础上，合理配置执法力量，将“保重点”和“提一般”相结合，将“预防法”和“拔钉法”相结合，将“消灭法”和“规范法”相结合，将“自打法”和“联动法”相结合，形成组合式的工作模式，最大限度提高工作实效。同时，要进一步完善集中拉动机制，提升勤务合作能力，通过逐步规范区域性联动、专项行动、双边或者多边的执法联勤、重大任务统一保障以及节假日保障人员统一调配等5种集中拉动形式，形成有效的工作机制和操作规范，确保责任有效落实。充分发挥与相关执法管理部门的联动效能，体现与辅助力量的互补优势。