近期,为进一步提升道路环境能级,突破执法管理瓶颈,区城管执法大队结合辖区实际,制定《区域联动工作方案》,建立完善集中拉动常态管理机制,有效克服执法力量不足,化解区域难题顽症,提升执法管理效能,促进城市环境面貌大幅改善。
一、转变观念,内部挖潜,首创队际联动机制。在“走、转、改”作风建设活动中,大队从新黄浦城区环境实际出发,清醒面对和分析景观区域多、老城厢多、中小道路多给城区环境带来的压力,积极转变观念,从内部现有力量出发,创新机制,根据各分队辖区位置、违章情况等区域特点,将5个景区分队和10个街道分队,分成4个队际联动小组:外滩街道分队、南京东路街道分队、人民广场景区分队、南京东路步行街分队为第一联动组;淮海中路街道分队、瑞金二路街道分队、老西门街道分队、淮海中路商业街分队为第二联动组;小东门街道分队、豫园街道分队、豫园办景区分队、外滩景区分队为第三联动组;打浦桥街道分队、五里桥街道分队、半淞园街道分队为第四联动组,机动一队、二队分别负责对4个联动小组进行适时力量增援,有效实现基层执法力量“1+1>2”的效能。
二、紧抓关键,健全制度,提升联动综处能力。在队际联动机制和工作中,大队从长远发展出发,紧紧抓住“制度”这一关键环节建设,从联动目标任务、牵头单位、工作例会、责任分工等方面入手,建立健全工作制度,采取“定期与不定期相结合”的方式,按照每月开展2次固定联动、2次随机联动的频率,积极开展队际联动执法,对联动组区域管理难点、群众反映热点、舆论关注焦点,牵头制定联动治理行动方案,预估管理效果,做好应急预案,确保联动出实效。勤务部门对区域联动情况进行跟踪分析,对各治理方案和治理效果进行科学比对,提炼优化好的方法;将小组成员单位和机动增援力量人员配比进行量化分析,总结好的经验。同时,以定期联动机制为基础,逐步摸索部分联动组成员对相邻队际结合部进行联合治理和跨联动组成员对相邻队际结合部进行联合治理的不定期联动模式,以逐步形成和完善联动工作机制,提升队伍专业执法水平。
三、围绕重点,有效推进,初显队际联动成效。各联动小组从4月底5月初,分别开展联动治理,第一联动组重点对人民广场周边、南京路步行街、凤阳路等区域的夜间食品(烧烤等)摊点开展联动整治,依法取缔盗版光碟摊、无证食品摊等11处;第二联动组对永嘉路、巨鹿路、肇周路、淡水路、唐家湾地区等环境脏乱差区域开展治理;第三联动组对南仓街、四牌楼路、光启路、县左街、方浜中路、西藏南路、外滩风景区进行了全路段治理;第四联动组重点对斜土东路鞋城周边、斜土路卖场周边、制造局路周边等区域的跨门违章开展了治理,以宣传教育和督促整改的管理方式,累计规范跨门营业30余处,有效改善了区域环境面貌,消除了队际结合部管理盲区。