2012年6月8日，上海市绿化市容局组织召开了《上海生活垃圾分类减量政策系统建设和重点突破研究》开题评审会，评审专家来自同济大学、市发展改革委、市政府法制办等单位，市绿化市容局党组书记、副局长陆月星、总工程师唐家富出席了会议。
该课题旨在通过加强顶层设计，从政策系统设计和建设入手，为实现本市“十二五规划”生活垃圾减量化目标，针对分类减量工作面临的政策瓶颈和难题，提出对策和建议。该课题由华东师范大学承担，计划通过研判上海垃圾分类减量工作的现状、发展阶段和发展趋势，评估现有政策法规，查找和剖析政策瓶颈和存在问题，并在借鉴先进经验的基础上，提出完善分类减量政策系统的框架和实施方案。
评审专家组认为：生活垃圾分类减量政策系统建设是当前推进生活垃圾分类减量工作的关键，政策系统建设研究是当前推进垃圾分类减量工作的形势要求和发展需要；本课题立意较高，指导思想明确，研究思路清晰，同意该课题通过开题评审，并提出两点建议：进一步提升站位，增强研究的系统性；更加注重实效，突出研究成果的应用性。
陆月星书记对评审专家致以谢意，对课题组前期工作给予肯定，提出了三点意见：一是在研究目标上要更加聚焦重点，围绕推进政策系统建设进行研究，选择瓶颈问题重点突破；二是研究政策系统建设要把握好三个“性”：整体性，即阐述并分析政策系统的体系和层次；相关性，即理清政策系统中各种要素和层次之间的关系；操作性，即制定出政策系统建设的框架、计划和步骤；三是要紧紧围绕“十二五”生活垃圾减量化目标，找准几个政策瓶颈问题深入研究，实现重点突破，提出解决思路和阶段性目标，可着重对居民垃圾收费政策的必要性和可行性进行专题研究。
