一是深入排查研究，着力摸清利益源头。根据违章“小广告”流动性强、反复性大等特点，深入排摸违章散发人员的组织结构，深挖背后潜藏的运作体系和“利益链”。针对散发人员多为弱势群体且互成派系、抗拒性强，利益分配牵扯面广、丰厚等特点，展开深入分析，研究制定破解方案，以广告卡片印制加工厂为突破口，牢牢抓住利益源头。同时，确定以南京东路山东中路、山西南路蔡同德药店门口，南京东路西藏中路地道口为重点的综合治理区域并向周边区域辐射，有效遏制街面违章散发。
二是组建专项队伍，全面提高治理力度。在公安部门的牵头下，组建由30名民警、30名城管队员和100名保安、协管人员组成的南京路综合整治队伍，在西藏路河南路路段分置5个岗区，每岗由1名民警、1名城管队员及3至4名保安协管组成。根据违章时间及特点，分时段安排早晚两班勤务，实施岗点交接，确保发现及时，管理到位，处置有力。
三是完善查处手段，有效提升治理实效。针对违章“小广告”取证难、查处难、处罚难等特点，以通讯工具为线索，依法停止违章通讯工具使用，并盯牢后续开通使用情况，坚持发现一起查处一起。针对违法当事人不断变换通讯工具，设置电话黑名单等情况，及时研究变化查处手段，合理调配人员，充实取证力量，借助现代化通信科技资源，跟踪查询号码，快速锁定方位，确保证据准确。
四是深化协同配合，严厉打击违章源头。借助联席会议平台，协同工商、房管等部门，发动群众广泛参与，以“小广告”散发人员、广告电话信息等线索为突破口，采取便衣侦查的方式跟踪查找储存小卡片的违章窝点，有效堵截源头。对街面散发人员、组织指挥人员依法采取强制手段，并加强后续跟踪问效，对反复违章的人员予以严厉处罚。