近几年，由于征地动迁、年轻劳力进入城市打工，大批农村人口进入城市，许多村民将空出的房屋廉价出租给外来务工人员。农村地区由于没有菜场及商业配套设施，无证无照经营、乱搭乱建、制假售假和乱设摊成为了具有城市特色的难题顽症。由于一些客观因素的制约，目前农村地区乱设摊管理基本处于真空状态的局面，而新农村建设需要整洁有序的村容村貌。作为城市管理职能部门，区城管行政执法局执法大队疏导和宣传并举，规范性介入农村地区容貌环境的治理，力治农村“城市之痛”。
一、加强宣传服务，增强村民的自律意识和城市化观念。6月下旬起，区城管行政执法局执法大队组织开展“倾听民意、破解难题”政风专项活动，各分队在各自辖区选择3-4个居（村）委会召开干部群众座谈会，在宣传城市管理法律法规增强村民自律意识维护村容村貌的同时，倾听民意、汇集民智、服务民生。7月中旬，大队开展《上海市城市管理行政执法条例》宣传活动。徐泾分队携手徐泾村城管志愿者在徐泾村部通过设置宣传横幅、搭建宣传服务台、沿街发放手册等方式开展《条例》宣传活动。活动中村民踊跃参与，在《意见征求表》上一些村民提出了“城管执法我支持”、“对《条例》一定要严格执行”以及“要人性化文明执法”等意见、建议，对城管执法工作寄予了深切的期盼。
二、民本为先，设置疏导点。区城管行政执法局执法大队华新分队多次协调秀龙村、新谊村等村委，通过协商、邀请村民座谈，在充分征求意见、反复论证的情况下，建立了8个自然村便民疏导点用于经营蔬菜、瓜果、日用百杂，共容纳设摊人员380户，解决了部分人员的生计问题，也满足了上述地区群众的购物需求，村容村貌也在一定程度上得到了改善。9月上旬，徐泾分队协调徐泾镇二联村村委开设“钟点市场”，尝试既不影响市容，又迎合民生需求的管理模式。该钟点市场总占地面积约500㎡，容纳临时摊位80个，主营农副产品、蔬果、小百货等产品，每天分早晨和傍晚两个购物高峰时段对外开放，该钟点市场由二联村委负责综合管理，入场除缴纳经营户垃圾清洁费其他费用一律免除。9月中旬，朱家角分队在前期与朱家角工业园区多次沟通协调、现场踏勘的基础上，与具备资质的早餐车公司签约，在朱家角工业园区指定位置设置了5辆早餐车，由原先园区内的乱设摊人员经营。此举既满足了群众的需求，解决了小贩的生计问题，又改善了园区的市容环境面貌，实现了社会效益与执法效益的双赢。