彭从兴拿到了6亩核桃销售款1.5万元。靠着这笔收入，这位巴中市通江县诺水镇诺水村农民，有望在年底彻底摘掉“穷帽子”。
把坡耕地变林地，庄稼变林子，并不代表退耕还林已经大功告成。在1999年的试点之初，四川便确定“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的思路。对退耕农户补偿造林款和粮食，在不改变土地承包户前提下进行还林。
“为此，我们还给退耕户核发了林权证。”省林业和草原局副局长包建华说，原以为这套“组合拳”能给退耕农户吃下“定心丸”，没想到随后的几年，各地纷纷反馈：群众仍有意见。
“不仅要‘退得下、还得上’，还要‘稳得住、不反弹’。”包建华说，1999年开始的首轮退耕还林，四川划定了经济林和公益林比例。所有还林面积中，生态林占比不低于80%，经济林不足两成。补偿力度上，先是每亩每年300斤粮食，2004年后改为每亩每年230元现金。这笔钱，只能让农户“吃饱”，却无法“吃好”。
2014年底，新一轮退耕还林启动之际，彭从兴主动填了申请表。他当时的想法是：坡耕地原本产值就低。还林之后，全家外出打工谋生。但村干部却告诉他：退耕之后，种什么树、怎么种树、谁来种树，都可以自己决定。
于是，彭从兴和大伙以土地入股，成立了造林专合社和核桃专合社。年底，专合社不仅在全村800亩坡耕地上种下了核桃，还揽下周边三个村社的还林任务。连续3年，入股农户获得劳务收入都在2000元以上。核桃今年首次挂果，户均核桃收入便有望突破1万元。
“现在再也不想出去打工了，守着这些林子，就能挣票子。”彭从兴说，如果一切顺利，明年村里的核桃产量有望在今年基础上翻一番。
“新一轮退耕还林还草的方式和内容更灵活，更看重造林、营林的经济效益。”省退耕还林工程管理中心相关负责人表示，启动4年来，我省新一轮退耕还林还草任务始终坚持向贫困地区、贫困户倾斜。“因为退耕后营造的林子，更值钱了。”至今年，我省已下达新一轮退耕还林还草任务263万亩。其中，贫困户累计实施新一轮退耕还林约60万亩。截至目前，约20万贫困人口通过退耕还林摘掉了“穷帽子”。
伴随着集体林权制度改革，四川也开始深化集体林权改革，盘活还林地，比如：将非国有公益林补贴力度提升至15元/亩/年；允许在不改变森林公益性的前提下进行流转；试点集体林权退出制度……目前，相关改革均已进入总结经验阶段，预计近期将要在全省铺开。
“试点区林业产出都有了不同程度的增加，更坚定了我们坚持在‘不砍树’的前提下，打通‘生态银行’变现的路径。”省林业和草原局相关负责人说，针对退耕还林的改革没有止境，未来还有很大的探索空间。
