“地沟油”问题是社会关注的民生热点。近年来,国务院、市政府多次下发文件要求不断加强“地沟油”管理与整治力度,市废弃物管理处积极贯彻和落实市政府“五个从严”的指示,开拓创新、规范管理,疏堵结合、严厉打击。2012年清理规范了餐厨废弃油脂收运、中转及初加工环节,初步建立了18支专业化收运队伍、加工处置环境得到明显改善;推进并完成了2家处置单位的工艺技术改进,本市餐厨废弃油脂的日处置能力突破80吨、资源化水平得到明显提高;实施全过程技术监控手段,全市211部车辆、18个初加工与2处置厂全部实施信息化监控,基本形成从产生、收运、处置全过程监管体系,联单台账等各项监管制度进一步确立。
下一步,本市将继续贯彻韩正市长关于餐厨废弃油脂管理要“疏堵结合、以疏为主”的工作指示,不断树立新理念、拓展新手段,努力实现“管理理念、制度机制、收运处体系、资源化利用”四个创新。一是改变传统对“地沟油”定位“垃圾”的认识,确立餐厨废弃油脂处置的公益和资源属性,取消处理收费制度,理顺客观存在的经济利益链条,同时在试点有偿回收基础上建立价格补贴机制,为餐厨废弃油脂处置市场化和有效实施政府监管奠定基础;二是总结阶段整治成效经验与做法,通过专项立法将整个产业链涉及的各个监管部门职责分工予以固化,建立常态化的全过程监管机制,发挥行政管理部门齐抓共管、形成合力的综合优势;三是因地制宜地实施区域收运处服务特许和监管模式。结合目前划片收运服务、收处分工有序的格局,进一步提高专业化收运、处置服务要求,明确特许企业服务标准和社会责任,同时将定期对收运和处置服务企业进行评估,建立企业诚信档案,对违规和不合格企业严格执行退出;四是鼓励处置企业在处置工艺创新、处置技术创新基础上,进一步通过提升科技含量、政府政策引导,实现真正意义上的“地沟油”应用创新。上海“地沟油”处置企业采用的是“生物酶”催化法和改良的酸碱两步催化法、电磁加热方式精馏制生物柴油,生物柴油产品质量达到GB/T 20828-2007,部分指标超过欧盟标准。