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山水柯桥 打造美丽乡村升级版

柯桥区2018年度“五星达标、3a争创”第一轮建设项目评审结果出炉。63个创建村共申报334个项目,有9个项目因“不合理”在领导小组专题会议上被否决,其中包括:在村中新建景观瀑布、在河岸边摆放箱式花卉等。而否决这些项目的参考依据,正是柯桥区较近出台的“五星达标、3a争创”项目建设十条原则。

“宜自然生态显乡味,不宜乱砍乱填毁环境;宜天然取材贴实际,不宜高档建材讲排场;宜融合环境促协调,不宜塑料彩钢煞风景……”“十条原则”,规范了创建村项目建设管理,避免出现破坏乡村风貌、偏离创建主题的负面现象发生。

既要面子也要里子,面上规划先行,明确原则,内里提升环境,密切干群关系。

“管线革命”,让村落更清爽。按照“以理为主、强弱分杆、多线合并、空杆清除”的标准,对农村电力线、通讯线、广电线进行整治,消除农村空中“蜘蛛网”。2018年,全区共改造杆线360余公里,拆除老旧立杆1.5万余根,完成89个村12450户入户线整理。

“厕所革命”,提升农村品质。柯桥对照农村无旱厕、无露天粪坑和无害化卫生公厕全覆盖等“三个无”目标,建立了“创建村消灭旱厕、露天粪坑工作进程日报表制度”,确保一个不漏限期完成。经过1个多月的集中整治,彻底消除了创建村存在的露天粪坑、小型集中、旱厕等一票否决项。同时,按照省市统一部署,2018年更是全力打响“厕所革命”攻坚战,确保在年底前全面消灭存量旱厕,公共场所无害化卫生公厕普及率达100%。2018年9月18日全省公厕改造与污水治理现场推进会在绍兴召开,柯桥相关工作经验在辖区参观点现场和车辆上作了宣传推介。

“围墙革命”,优化乡村空间。开展以拆除村部大院围墙,实行开放式办公为主题的围墙革命,制订下发《村部大院规范化建设标准》,规范围墙革命具体标准。通过拆除围墙让出公共空间,促进空间统筹利用,拉近干群距离,密切干群关系。通过倡导,已完成78个村居村部围墙改造,共计拆除围墙2600米。

大家管村务 汇民智聚民心

乡村振兴,治理有效是基础。柯桥以改革的精神深化发展“枫桥经验”,探索农村民主自治的治理办法,努力实现“矛盾不上交,信访不上跑,村事不受阻,发展不影响”,群防群治促和谐,群策群管促善治,探索出了“村事大家管”民主治理新办法,走出一条农村基层治理新路径。

“大坞自然村的管线入地情况如何?”“千亩花田的征地补助款何时到款?”“村内公共厕所的水龙头被人顺走了,建议安装定时开关龙头!”村民们你一句我一言,各抒己见,热烈讨论。“大家慢慢来,茶喝一口,我一个个答复。”坐班的村党支部书记肖峰一边在登记簿上逐一记录村民的意见建议,一边回复村民的问题。

这样的场景,在柯桥区漓渚镇棠二村村委会一楼的“12345村长茶室”经常能够见到,一年来,“12345村长茶室”接待群众87人次,办理群众难事31件,纳入“大家管”的村事达到11件。村民的诉求都在茶室当中解决了,也不用再跑信访了。

而在漓渚镇棠棣村,这里推动党员、村民代表、普通群众代表参与村事管理,村内环境保洁招工、定薪、管理、考核均由村两委牵头、不同层次代表和群众共同参与商定,实现“村事大家商量做”。

漓渚镇六峰村则通过“12345”程序实施“环境大家管”,通过“众议、群策、齐管、共督”来推进环境民主管理,节省管理成本、提升管理水平,实现村庄环境长效自主保洁。

漓渚镇九板桥村实行“垃圾分类大家管”,由乡贤理事会组织乡贤和村民募集经费,采取激励措施,推动垃圾分类工作……

柯桥区从2017年下半年以来,以漓渚镇的6个村为试点,因村制宜,提出了各具特色的“12345,大家管村务”的工作模式,借助互联网智慧平台,调动群众的议事热情,规范村级议事程序,推进了难事、实事的实施,取得了初步成效。

所谓“12345”就是建立一份提事菜单,两个议事平台,三级定事通道,四大管事流程,五项督事机制。通过“12345,大家管村务”,在一个行政村村域内,对涉及村民群众利益、与社会基层治理关联密切的民事事务及村集体事务,实行村级组织、党员干部、村民群众共同参与民主管理、民主自治,从而从根本上调和农村基层社会矛盾,打造农村社会和谐、基层善治新格局。

如今,“大家管村务”实施村社会更和谐、生态更宜居、经济无困扰、风气更清正,村民幸福感、获得感不断提升。

值得一提的是,善于充分发挥民智的柯桥,不仅灵活运用“大家管村务”模式,更聚集乡贤力量,以乡贤治村助力乡村振兴。

柯桥区王坛镇舜皇村支部书记马仁中是大家心目中的“明星书记”。2017年3月,在王坛镇党委多次“请贤”下,马仁中放下经营了几十年的建筑业,回乡参加村党支部换届选举。当选为舜皇村党支部书记后,他迅速进入角色,环境卫生整治、村道和养老院建设、水库清淤山塘治理……仅半年时间,就让村庄换了新貌。

舜皇村并不是个例,柯桥健全机制,搭建平台,乡贤治村不断迈上新台阶。各类乡贤组织形成强大助力,比如柯桥安昌街道国际村等12个村率先设立了乡贤参事会,发挥乡贤“领头羊、智囊团、老娘舅”的作用,引导乡贤共商、共建、共享美丽新农村。

三产融合 激发农村活力

初春,柯桥王坛镇东村,“十里梅廊”的梅花迎来一年一度的盛放,满山梅花暗香浮动,如雪如海,美不胜收。

以花为“媒”,特色美丽。除了梅花,还有兰花、荷花、桂花和菊花共“五朵金花”,是柯桥“三五”特色品牌的亮点之一。

柯桥以重点区块项目风情线规划设计为龙头,以“五朵金花”“五颗摇钱树”“五大农展节”为重点,加快打造特色美丽农业,成功举办绍兴茶博会暨2018年平水日铸茶业大会,2018年名优茶产量1250吨、产值3.1亿元,同比分别增长11.36%和6.9%,新开设平水日铸茶专卖店33家;“平水日铸”连续7年荣获浙江绿茶博览会金奖。先后举办“香约梅海”文化旅游节、省兰博会、首届湖塘杨梅文化旅游节、香榧旅游文化节、红豆相思节和菊花名品展,积极组织14家企业参加义乌国际森林产品博览会,鹅峰香榧、山娃子香榧、平水日铸茶等3个产品被评为森博会优质产品金奖;百草村楼泉庆设计的“迅乡茶叶礼盒”、浙江工艺美术大师蒋炳贤展示的真金微书艺术扇“中国梦”等作品分别获得第7届中国创意林产品大赛金奖及银奖。

在做强农业品牌的同时,柯桥还注重农业全产业链的培育。柯桥是“中国珠茶之乡”“中国茶文化之乡”“浙江省茶叶产业强区”,9个镇产茶,茶园面积6.9万亩。以茶为中心,2018年,柯桥重点建设省级茶叶集聚区、美丽茶园、美丽茶厂、茶文化休闲旅游线及茶叶产品展示展销、品牌管理服务中心等,做大做强“平水日铸”品牌,平水日铸茶业园、稽东茶韵广场和兰亭美丽茶园项目均已竣工,茶叶产业集聚区已完成投资2.6亿元。

美丽经济蒸蒸日上,三产融合推陈出新。

以“花香漓渚”国家级田园综合体试点为契机,成立区花卉产业农民合作经济联合会,全面推进一二三产业融合发展,实施平水若耶源农旅融合观光园建设等现代产业重点项目8个,2018年完成投资1.81亿元。目前“花香漓渚”国家级田园综合体“千亩花市”一期60亩已完成招商,2018年已建成260亩新花市;“千亩花苑”已全面招商,打造集兰花培育、休闲观光、科普教育于一体的兰花种植产业基地;“千亩花田”已种植花海232亩,盛开期间,旅游观光和考察学习团队络绎不绝,已接待游客7万余人,为旅游三产发展积累人气、增添亮点。另外,农业插上互联网的翅膀,不断增加经济活力,农村电子商务全年累计实现销售2.02亿元。

三产融合不断升级,乡村休闲旅游做大做精。

——强化全域提升。深入推进省、市3a级景区村创建工作,突出抓好“六个一”的标配创建。全区10个3a级景区化建设示范村全部通过市级验收,通过率为100%,位列全市第一,成功创建省a级景区村44个,其中省3a级景区村9个。

——盘活闲置农房。开展农村闲置农房激活工作,唤醒乡村沉睡资源。全区共引入社会资本4.02亿元,盘活闲置农房1183间、面积12.35万平方米,盘活农地1455.37亩,成功打造平水岔路口村刻石山雅居、日铸山庄、南山小院、活禅酒店和兰心民宿等项目。精心培育若耶山居、稻舍、南山小院、养心谷等精品民宿,若耶山居获评省金宿级民宿。全区已拥有乡村民宿50家,客房700余间,床位1000余床,餐位5000余位。

——创新节会推广。加强长三角重要目标城市营销,组织开展了“柯桥旅游进浙大”等24场推介活动,整体宣传推介柯桥全域旅游资源和产品,成功举办了微旅游嘉年华、柯桥全域经典游线发布仪式、鉴湖之春文化旅游节等活动。海丰菊园引爆绍兴旅游新热点,自2018年11月2日开园试运营到12月上旬菊展结束,共接待游客达8万余人次,日较高游客量近1万人,实现营业收入达150万元,其中门票收入达70万元。

“苟日新,日日新,又日新”,柯桥将以不断发展和积极进取的精神,继续描绘美丽乡村新图景,继续走好乡村振兴道路。

时不我待,柯桥,迎风扬帆再出发!

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