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“管养合一”实现社区“零整治” ——周家渡街道探索社会力量参与市容环境管理

  作为上海市首批市容环境综合管理示范街道,周家渡在世博会后就没有开展过一次整治,各项市容环境测评却始终保持前列,市民满足度排名稳步上升。这得益于社区确立了‘管养合一’的管理理念。”
  毗邻世博的周家渡社区,趁着世博会的东风,市容面貌发生了翻天覆地的变化。但真正的考验是在世博会后。没有了支援保障的队伍和经费投入,周家渡依然要保持市容环境的世博标准,这可不简单。
  于是,世博会尚未结束,街道就积极策划后世博的街道市容环境管理,明确了“门责自律+社会管理+行政执法”的市容环境综合管理模式,尤其是引入社会专业化力量参与城市管理,成立“东宝市政实业有限公司周家渡市容环境服务分公司”,负责市容环境日常管理。这成为周家渡市容环境管理的探索之举。
  从以往专注道路保洁、绿化养护,到“管”起了道路乱设摊、跨门经营、道路非机动车管理、乱晾晒等“六乱”,环境服务分公司成了辖区道路一支重要的固守力量。由此,一条道路上由许多支队伍同时管理变为一支队伍管理多项内容,改变了管理资源分散、管理部门重复而相互扯皮、无人管理的现象,大大降低了市容环境管理成本。
  城管队伍也对这支队伍在业务上给予指导;加强了执法力度,强化了执法职能;除特殊地段外,基本不安排固守人员,主要力量用于巡查,做到社区道路、居民区全覆盖。城管由此也从与违规违章户直接冲突中“解放”出来,执法职能得到了强化。
  如今,街道对辖区内的道路环境很有自信,“我们已经不需要通过集中整治来解决问题了。”经过两年的摸索、调整和规范,“管养合一”社会化管理机制在道路动态容貌、保洁等薄弱环节上已发挥了显著成效。

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