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引入人性化管理化解夜排档管理难题——夏阳城管中队积极探索夜排档管理对策

  夜排档管理一直是城市市容环境卫生的一大顽症,是城市管理的一大难题。夜排档屡禁不绝,一是由于商业业态的存在形式本身多元化,二是夜排档消费者的人数与日俱增。为进一步规范夜排档管理,青浦夏阳城管中队群策群力、集思广益,不断进行积极地探索与尝试。

  2012年青浦城管夏阳中队采取严控措施,以点带面,以投诉率最高的浦仓路路段为重点,着重解决夜排档占道扰民问题。自7月至11月,每天19:30至22:30安排20人(其中10名城管队员,占执法队员总人数约1/2)在沿线驻守,连续四个月不间断管理,成效显著。但是,严盯死守并不能解决根本问题,由于夜间消费诉求集中释放,夜排档市场长盛不衰,规模日趋庞大,另一方面,夜间执法投入的人力成本过高,直接影响到白天执法力量的部署。

  为此,今年夏阳中队主动寻求管理方式上的转变,探索、尝试创新型管理手段,统一召集城区夜排档从业人员开会,从规范、有序经营的角度出发与之共同商讨化解管理矛盾,并耐心聆听其意见建议,逐步改善管理办法。

  一、以浦仓路为例,在中队领导的主持下,7家夜排档的经营者统一达成规范经营的几项共识:一是21:30前不得从事经营行为;二是开市后在指定区域范围内规范经营;三是加强自律保持经营环境的卫生并引导顾客文明就餐,把对市容环境的影响降到最低。争取经营者的配合,是解决夜排档难题的基础。

  二、针对南门桥南段夜排档形成“小集市”的问题,通过调查排摸得知,该地段十余位从业者都来自同一地区,中队领导主动找到其同乡会的负责人,请其从中协调,带领老乡寻找一处闲置场地集体迁移,既缓解当事人的抵触情绪,防止发生群体性抗法事件,又保证管理实效,切实解决该路段扰民问题。目前这一项提议已在落实中。

  在采取上述疏导方式的同时,近日夏阳城管中队对执勤时间作出调整,晚班组工作时间延长至晚上22点,入夏后将继续根据街面实际情况再做调整,以适应管理标准和要求。通过“疏堵结合”的管理手段,进一步强化管理实效。另外,针对部分屡教不改的“违规”经营者,夏阳中队将依托“城管联系会议制度”和“大连勤平台”,与食药监、工商、公安等部门分工协作、联合互补,共同加强管理,着力解决夏阳区域夜排档扰民难题,还市民整洁有序的市容环境,为实现“绿色青浦、美好家园”而努力。

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