5月中旬起,黄浦区城管执法大队网上办案系统已投入试运行。通过信息化手段,全面实现案件网上立案、呈报、审批、监督和考评等各个环节,有力推动执法办案规范、公正、廉洁、高效。
一是明确操作流程,确保依法办案。细化完善“立案、审核、批准”三分离制度,严格执行案件办理“五把关”分级负责制,将办案流程分为现场取证、立案、案件审办、案件调查终结的核审和审批、行政处罚事先告知、听取陈述申辩、处罚决定、执行、案卷归档等10个环节。实行部门及人员责任制,明确人员网上操作权限及职责,对承办人、中队领导、案件审理科核审人以及分管领导等工作职责权限进行逐一划分明确,切实做到规范履职、依法办案。二是全程跟踪监督,落实“阳光作业”。抓好过程监督,通过设置办案时限,以督办、催办等方式,实现执法办案过程可视、环节可控、效果可循。抓好行为监督,依托分级负责制度,充分保障案件核审的独立性和执法办案行为的合法性、合理性。抓好质量监督,定期对简易程序和一般程序案件进行评查,切实确保案件卷宗完整规范。三是案件“零距离”流转,提升办案效能。利用摄像机、高拍仪等数字信息化设备,将法律文书、物证照片等办案证据,直接导入系统数据库,形成电子卷宗,有效提高取证效率。通过电子上报的形式,落实案件资料网上流转,实现办案人员与审核领导零距离呈报、审批,并向对口业务部门开放察看权限,实现数据信息共享使用,加强工作交流,通过个人邮箱直接提出办案意见、探讨执法心得,提升干部队员执法办案水平。