习近平总书记主持召开中央深改领导小组第19次会议,审议通过了《中国三江源国家公园体制试点方案》,拉开了中国国家公园建设的序幕,具有里程碑意义。2017年6月26日,习近平总书记主持召开中央深改领导小组第36次会议,审议通过了《祁连山国家公园体制试点方案》。青海作为三江源、祁连山的所在地,担负着我国第1个、全国首批10个国家公园体制试点中的2个试点任务,这是以习近平同志为核心的党中央对青海的信任和重托。”
“一般说到公园,给人感觉就是人们游憩的休闲场所,小的就是一个景观,大的顶多是一个景点,再大也不过是一个景区。而国家公园,是一个大地理概念。三江源国家公园12.31万平方公里,是北京面积的7倍多。祁连山国家公园青海片区1.58万平方公里,接近北京的面积。怎样建设国家公园,建设一个什么样的国家公园是历史赋予我们的重大课题。为此,我们提出在三江源、祁连山两个国家公园试点的基础上,建设具有开先河意义的以国家公园为主体的自然保护地体系示范省,以此来推动习近平生态文明思想在青海大地落地生根、开花结果,为未来国家公园建设提供可借鉴、可复制、可推广的经验。”
“我们确立了‘坚持生态保护优先,推动高质量发展,创造高品质生活’的发展战略,加快推进三江源、祁连山两个国家公园体制试点。在组织架构上,组建了省州县乡村五级国家公园管理的‘大部门制’实体。在依法建园上,颁布试行了国家公园条例,成立三江源生态法庭。在体系建设上,编制国家公园总体规划,明确了管理规范和技术标准。在保护发展上,对三江源地区取消地区生产总值指标的考核。在科技支撑上,与中国科学院建立三江源国家公园研究院、设立院士工作站。在人才培养上,省内大学开设了国家公园管理方向的专业学科。在工程项目上,实施三江源生态保护建设一期、二期和祁连山山水林田湖草生态保护修复工程。在综合管护上,4.3万名牧民放下牧鞭由草原利用者转变为生态管护者,可可西里申遗成功成为青海生态文明建设的新答卷。”
“建立以国家公园为主体的自然保护地体系示范省的实践,让青海变得越来越成为一个有山有水的景观园,全省各类自然保护地217处,90%的国土是限制和禁止开发区,湿地面积居全国首位。越来越成为一个有树有草的植物园,现有林地总面积占国土面积的15.3%,可利用天然草场5亿多亩。越来越成为一个有兽有鸟的动物园,其中国家一级保护动物22种、二级保护动物63种。越来越成为一个有声有色的文化园,环保科普和环保法律进学校、进机关、进社区、进乡村、进企业,珍视环境、敬畏自然蔚然成风。越来越成为一个有滋有味的游乐园,自然美和生态美构成了青海的大美,生态和旅游也结成了一对‘亲兄弟’。党的十八大以来,来青海旅游的人次年均增长17.7%,旅游总收入年均增长24.7%。”
“建立以国家公园为主体的自然保护地体系示范省让我们尝到了甜头,我们有信心推动示范省建设行稳致远,逐渐走向成熟和定型。”
王建军的发布词令中外媒体印象深刻。
建设好国家公园省 传递好大美青海情
“上个月19日,第一届国家公园论坛在青海举办,中共中央总书记习近平发来了寄托着以中国气魄、中国文化、中国理念、中国智慧、中国自信来建设中国特色的国家公园,让人类共享生态文明发展成果,充满无限美好愿景的贺信,全省上下深受鼓舞。当天新华时评发表了记者王立彬的文章,题目是‘让国家公园成为公园国家的试验田’,为我们建立以国家公园为主体的自然保护地体系示范省作了鼓与呼。”
发布会现场,王建军向在场媒体记者“剧透”——青海将以习近平总书记的贺信为指引,按照“三步走”目标,开创以国家公园为主体的自然保护地体系示范省更加美好的明天。
“第一步,到2020年,完成国家公园体制试点任务,构建起以国家公园为主体的自然保护地管理体系基本框架,建成全国生态保护修复示范区、以国家公园为主体的自然保护地体系典范区、人与自然和谐共生先行区、高原大自然保护展示区、优秀生态文化传承区。”
“第二步,到2022年,保护和管理体制机制不断健全,山水林田湖草生态系统良性循环,初步建成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系。”
“第三步,到2025年,以国家公园为主体的自然保护地体系更加健全,统一的分级管理体制更加完善,保护管理效能明显提高,建成具有国际影响力的世界自然保护地典范。”
为了让媒体记者们更加深入了解青海建设以国家公园为主体的自然保护地体系示范省的信心和决心,王建军对“三步走”的具体实践,作了详细阐释。
“我们将一步一个脚印,遵循自然法则、生态规律和人与自然是生命共同体的理念,建设好国家公园省,传递好大美青海情,让全世界共享‘地球第三极’的绿水青山、金山银山。”
王建军话语铿锵,满怀自豪,更充满信心。
随后,王建军和省委副书记、省长刘宁就青海贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念、推动高质量发展、北京世园会“青海日”活动、可可西里生态保护、激励干部新时代新担当新作为、打赢脱贫攻坚战等,回答了记者提问。
提问不断,王建军和刘宁一一道来;回答得详尽,记者们听得“解渴”。
发布会较后,王建军和刘宁向媒体记者发出盛情邀请:“今年11月,青海将在外交部举办‘大美青海从三江源走向世界’全球推介活动。欢迎新闻界的朋友们届时光临,为青海的发展鼓与呼。没有去过青海的记者朋友,我们也欢迎大家来大美青海走一走。”
潮平两岸阔,风正一帆悬。
一个更加富裕文明和谐美丽的新青海,正乘风而来,在建立“以国家公园为主体的自然保护地体系示范省”的新征程上奋力前行。