一边是市场存在的需求，一边是不堪其扰的周边居民和严重受损的城市形象，“乱设摊”整治工作面临着两头难，向来是城市管理的顽症。如何解决这个管理难题？一年来，本区相关部门、街道做了有益探索，寻出了一些堵疏结合的解法。
菜早结合：做大“正规军”
很多人习惯买完菜后，在菜场附近吃东西或买早餐回去给家人吃。今年，在制定《虹口区早餐工程可行性报告》的前期调研中，关注到了这个普遍现象。根据调研结果，该委提出了“菜早结合”的创新思路，也就是在标准化菜场边引入“正规军”——清美面点店开设早餐工程样板店，主打物美价廉的“四大金刚”早点，此举不仅方便居民就近买早点，也吸引了原本无证设摊的“游击队员”纷纷加入。清美面点门店的从业人员中，90％以上是外来务工人员，被“收编”后，师傅们成了合同工，除了每月领固定工资外，业绩好了还能拿绩效奖金，加之菜场客流稳定，赚钱赚得踏实。早餐店用放心油、卖亲民价，令周边的无证摊贩没了市场，也自然萌生了退意。如今，“菜早结合”模式已成为品牌在全市推广。
池沟路整治：按需疏导
解决“马路菜场”，常见的方法是设立疏导点。然而，流动摊贩为营利跟着人流走，一部分人不愿在固定疏导点经营。况且在人多地少、寸土寸金的中心城区，另辟空地建疏导点也并非易事。江湾镇街道在池沟路环境综合治理工作中，根据摊贩不同需求开展疏导服务，成效明显。
池沟路长期以来是一条“菜场尾巴”。这里最多曾有超过200个无证摊位，把小路挤得水泄不通，环境脏乱不堪。今年7月起，江湾镇街道一改传统的“猫捉老鼠”管理模式，邀请小贩面对面沟通座谈，告知城管的整治计划，同时也倾听他们的诉求。由于疏导点无法容纳马路菜场的所有摊位，街道向沿线所有商铺和流动摊贩开展问卷调查，根据他们的不同需求开展疏导服务。对于愿意进入市场的流动摊贩，街道主动联系附近的丰镇菜市场，帮助小贩进场经营；有的小贩提出自寻门面，街道则为他们留足时间；对于留下来的摊贩，街道建起统一的摊棚，画上黄线，明确不得跨线经营。如此一来，有效遏制了乱设摊和跨门营业的现象，既兼顾了居民的消费需求和小贩的谋生空间，也确保了道路的畅通。