罗浮路地处闸北虹口交界处，老式旧里较多，这里不仅居住了大量的中老年人，同时也有大量房屋出租给了外来人员，其中部分外来人员以设摊为主，各类设摊者将短窄的罗浮路搞的乌烟瘴气、垃圾菜叶满大街。
针对这一问题，闸北城管北站分队想了很多办法，比如与相邻的虹口区协商设立临时疏导点、队员加班加点固守、加大教育和整治处罚力度等，虽然一度有效，但随着时间的推移及各种客观原因，最终还是回潮明显。分队领导看在眼里，急在心里。一方面老百姓的诉求居高不下，另一方面乱设摊使得该区域市容环境恶化。分队长周延明在推出成立罗浮路综合整治组的方案的同时，还在思考寻求其他力量介入，共同管好罗浮路。
在街道和执法局领导的支持下，分队将罗浮路社区居民和社会志愿者组织起来，吸引他们共同参与管理，将罗浮路的管理工作由执法部门一家参与，演变为“我们的社区我们共同管理”。
在城管分队组织下，每天早晨6时45分集中整治罗浮路，随后由城管队员带领社会志愿者和热心居民组成巡察组来回巡察，还向社区群众宣传“买菜进市场”的理念。对于那些心存侥幸的摊贩，城管队员运用多功能终端进行取证，并通过网络将相关证据传至局指挥平台，再由指挥平台通过街道综合整治组进行取缔。通过多管齐下的管理，曾经脏乱不堪的罗浮路，市容环境有了明显改善，狭窄的道路也能通行大型车辆了。