市区生活污水处理率达90%以上,开发区和港区工业污水集中处理率达100%。建成村级小型生活污水处理设施45台,管网35.72千米,建成畜禽粪便处理中心4个,年新增COD减排能力2300吨、氨氮减排能力118吨。在实现区域供水全覆盖的基础上,占地740亩、日常蓄水180万立方米的应急备用水源建成启用,群众饮用水安全得到有效保障。
城市备用水源建设是为了确保在突发性污染事件发生后,能够向市民提供清洁安全的饮用水,重要性不言而喻。今年2月,长青沙备用水源正式投入运行。该水源能够有效保障如皋、海安两地250万人民群众5至7天的正常生活用水。长青沙备用水源和鹏鹞水务共同使用一个取水口,实行24小时实时监控,一旦长江水体受到污染,能在第一时间关闭取水口阀门,启动应急水源,实行零距离无缝对接。
农村环境综合整治连片推进
2011年,如皋市被省政府列入农村环境连片整治县,2013年,又启动覆盖拉网式农村环境综合整治,重点实施生活污水处理、非规模畜禽养殖粪便处理和农村生活垃圾收集清运系统完善等三大工程。两轮项目投入累计达9723万元,受益村居153个,受益人口达55.15万人。项目顺利通过省级财政、环保联合验收和省级审计,如皋市被省环保厅、财政厅表彰为农村环境连片整治先进单位。
如皋市是久负盛名的畜禽养殖大县,目前生猪存栏一直保持在80万头左右,禽类存栏44万羽以上,全市建沼气池18000多个。通过建蓄粪池、发展户用沼气、粪便集中收集等方式,大量的“肥水”被收集和利用,让小规模养殖户的畜禽粪便有了去处。两年前,市环保局投资400余万元在经济技术开发区浦东社区建设了一个畜禽粪便处理中心。禽粪粪便收集后,通过干湿分离变成水溶性肥料和颗粒有机肥,适合粮食、蔬菜、果树、烟草、花卉、药材种植使用以及土壤改良。眼下,不少规模种植企业已经与处理中心签订了用肥协议。
多元环保投入机制有效运行
“十二五”以来,市政府在污水管网、城市绿化、生态公园、水系畅通等方面不断增加投入的同时,出台多项政策措施,不断加大秸秆综合利用、畜禽粪便综合利用、农村环境综合整治、农村生活污水及畜禽粪污处理等领域的以奖代补力度;积极向上级争取专项资金,市财政及时足额配套;引入社会资本,使之成为我市环保投入的重要渠道。据不完全统计,“十二五”期间,我市用于生态建设和环境保护方面的投入近百亿元,占同期GDP的3%左右。
今年10月,总投资3.86亿元的同源污水处理厂一二期提标改造和三期扩建工程PPP项目合作协议成功签订。该项目的签约标志着我市城市基础设施建设投融资体制改革迈出了坚实的一步。该项目的实施是市政府解决城市污水量饱和问题的关键措施。如皋市城投公司负责项目用地的搬迁安置和土地征用,配套建设污水管网;同源污水除对原一二期5万吨处理池进行提标改造外,还将新建一个5万吨一级A标准处理池,并负责运营管理。作为财政部PPP项目全国30个试点示范项目之一和国家发改委推介的PPP项目之一,该项目的成功实施将为全国基础设施建设提供可复制、可推广的经验和模式。
城市黑臭河道整治赢得赞誉
大力推进红星河、姜桥港、五里港等城市黑臭河道整治,城区水系水质得到明显改观。其中,对红星河进行了河道清淤、驳坡、绿化护坡、截污纳管、道路建设及亮化等系列整治,累计拆除违章建筑约1万平方米,清淤9.0万立方米,驳坡7.6公里,截污30多处,铺设污水管网3000米,绿化2.5万平方米。
南至团结河,北至如泰运河的红星河,全长3.9公里,贯穿红星、城西、许庄、纪庄4个村,是我市重要的防洪河道之一。去年,这条河流被市委、市政府列为城市黑河治理工程的重点河道。经过如皋工业园区、市住建局、水务局等多家单位半年多的努力,河道清淤、驳坡、绿化护坡、截污纳管、道路建设及亮化等工程一一顺利实施。这条曾被老百姓称为“龙须沟”的红星河已实现涅磐重生,赢得市民一片赞誉。
城市周边生态缓冲带初具规模
市区东南区域建成2.05平方公里的龙游湖风景区和龙游河生态公园;市区西南区域建成50000亩的顾庄生态园、纪庄生态园;市区东部形成9600余亩的高效农业生态园;市区西及西北区域建有如海河防护林;市区北及东北区域建有1800余亩的农业生态园。城市周边生态缓冲带初具规模。“十二五”期间,市区空气环境质量稳定达到国家空气环境质量二级标准,空气环境质量达到优良级别的天数超过70%。
不久前,龙游河生态公园绿化、亮化提升工程顺利完工,通过改造亲水护栏,补植水生植物,亮化补光照明,公园生态景观全面提升。建设部门将“海绵城市”的理念融入公园建设,以绿地、道路、水系为载体,大量使用透水砖、透水水泥混凝土、透水沥青混凝土和嵌草砖等节水新材料,通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等手段,建成具有水体自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵式公园。今年4月,经网络投票、专家评审,该项目被南通市表彰为“城市环境综合整治群众满意工程”。
环境监管能力全面加强
“十二五”期间,如皋市环境监管能力得到进一步提升。在原有开发区和港区2个环保分局的基础上,今年又增设4个环保分局,真正实现了环境监管执法的网格化管理。环境监察监测大楼建成交付使用,添置或更新了色谱质谱联用机、气相分子吸收光谱仪、TOC分析仪等一批先进的监测仪器,建成水质自动监测站1座、大气和噪声自动监测站各2座,环境信息获取能力大幅提升。积极将现代信息技术应用于环境监管,在南通各县中率先建成功能强大的环保信息平台,大大提升了环境监管效率。
6月,市环保局将175家非国控主要工业污染源企业列为2014年度参评单位,对上述工业企业2014年度环保信用从优到劣分为绿、蓝、黄、红、黑五个等级进行评价,并将评价结果在媒体上进行了公示。在今年的环保“亮剑行动”中,57家废塑料造粒加工户被取缔;全市共立案查处环境违法案件73起,其中,下达行政处罚决定59份,罚款340万元。