,部分地质公园建设偏离初衷,忽视地质遗迹资源调查和保护,过分重视开发而轻视保护。江西庐山、湖南张家界、黑龙江五大连池等世界地质公园,都曾因不同程度存在“重评选、创收,轻保护、科普”的问题受到“黄牌”警告。
“建设地质公园是全球共识,是人类社会可持续发展的需要。”周爱国认为,地质公园建设体现了先进的人类社会发展理念,符合新时代统筹推进“五位一体”总体布局的战略目标,是生态文明建设的较佳试验地和示范地。他呼吁,各地必须提升对地质公园的认识高度,用系统思维处理好保护和开发的关系。和脱贫致富一样,地质公园建设是一个长期过程,做好长远规划和基础性工作才能避免地质公园盲目建设、低水平开发,彰显建设成效。所谓基础性工作主要包括全面摸清地质遗迹家底、地质遗迹形成的地质背景条件和演变趋势,明确各种等级地质遗迹如何保护,客观评价地质遗迹的旅游价值,确定独具特色、具有科普价值的旅游资源等。
曾佑志对这项系统工程的建议是“姿势正确”——“姿”就是深入分析地质旅游资源,针对不同消费群众发掘不同卖点。“势”是充分对接市场,利用多种平台和高科技手段打开市场。“正”是用好政策,打好自然资源、文旅、金融等扶贫政策组合拳。“确”是确定机制,理清产业链,在恰当的环节让贫困群众参与进来真正获益。
余振国建议进一步规范地质公园设立与世界地质公园推荐工作,高标准规划建设国家地质公园和国家矿山公园,扎实开展地质遗迹和矿业遗迹调查,突出地质遗迹特色,科学规划、高质量建设公园。同时,建立系统科学的全国地质遗迹分级体系、符合自然资源资产统一管理要求的地质遗迹确权登记制度、完善的地质遗迹保护监测体系,推动遗迹保护与公园建设社会化,建立共同保护、共建共享的长效机制。
武功山的全域发展担当
江西武功山地区集景区、老区、贫困区于一身,是推进脱贫攻坚的重点区域。处于脱贫攻坚战役决胜阶段的萍乡,正探索以新发展理念引领转型与创新之路。
据萍乡市副市长冯文利介绍,近年来,萍乡市委市政府高度重视绿色发展战略,立足特色资源优势,依托国家级专业队伍,在武功山国家地质公园现状基础上发掘了独特罕见的世界级地质遗迹。萍乡将以此为核心创建武功山世界地质公园,打造“赣西世界级名片”,激活乡村特色发展活力,提升产业发展后劲,全力助推武功山高质量脱贫。
千姿百态、谐趣天成的奇石,绿如玉、软如毡的高山草甸,从天而降、气势磅礴的瀑布温泉……武功山国家地质公园地跨萍乡、宜春、吉安三地,据武功山风景名胜区党委书记李水清介绍,武功山的雄奇、秀丽,归功于比整个人类历史漫长千百倍的地质遗迹。根据中国地质科学院专家团队的调查,其地质演化和地质遗迹具有全球对比的地学意义及科学价值,地质构造在中国南部地区具有典型性,具备创建世界地质公园的优良资源禀赋。目前,共查明园区内典型地质遗迹279处,其中国家级地质遗迹24处,世界级地质遗迹4处,包括世界典型的、出露完整的花岗岩穹隆地质构造,世界同纬度罕见的、大面积出露的花岗岩风化壳高山草甸,独特的花岗岩山岳峰林,由花岗岩穹隆构造控制的环武功山温泉链。
“这些温泉整体呈环状分布于武功山花岗岩穹隆构造断裂控制带,恰似大自然赐予的罕见金色项链。”这一重大发现的首创者何庆成表示,环状温泉链在国内外极为罕见,该发现将提升武功山地区地质遗迹资源价值,助推世界地质公园创建。专家还据此推断武功山深部具备干热岩形成条件,有望在3000米的位置获取温度达150℃以上的干热岩资源,该发现将有助于地方实现资源枯竭型城市转型和生态绿色安全发展。
据冯文利介绍,萍乡市已牵头启动武功山世界地质公园的创建工作,聚力打造“赣西世界级名片”,在谋求品牌效益的同时兼顾社会效益,目前已开展了地质遗迹调查和评级、边界划定、申报文本编制等前期工作。
“以大格局大整合打造世界级旅游目的地,共同谋划大武功山地区后续发展之路。”冯文利表示,创建世界地质公园是发展的助推器,是打造产业知名度的金字招牌,是极其珍贵的无形资产。萍乡市政府将突破“画地为牢”固有思维的限制,着眼于大武功山地区发展的大局,与周边地市携手确定独立、完整、统一的地质公园边界,共创共建共享世界地质公园,努力实现大武功山地区“全域发展、全员致富”,确保“小康路上一个不掉队”。
世界地质公园的由来、评估及分类
联合国教科文组织世界地质公园是国际地球科学和地质公园计划的一部分,是一项国际合作机制。凭借该机制,拥有具有国际价值的地质遗产的地区可采取自下而上的办法保护遗产,相互支持促使地方社区参与提高对这些遗产的认识,通过可持续发展该地区。
按照联合国教科文组织世界地质公园章程,入选的世界地质公园将每四年/两年进行一次中评估,由评估专家给予绿牌、黄牌、红牌的考核结果,实现可进可退的动态管理机制。根据当地管理实际和发展需要,可在世界地质公园的实施过程中,通过中评估自行选择。若保持绿牌或黄牌,可通过评估继续在世界地质公园网络成员中留存,若是选择红牌则直接退出。
世界地质公园采取分级保护制度,根据地质遗迹典型性、重要性和科学价值等划分为不同级别保护区。公园内另划有民族文化、当地社区或者农业区、游客服务区等,在非核心保护区,允许按照当地法律法规的框架下发展经济。联合国教科文组织世界地质公园地位并不会对公园内符合土著、地方、区域和/或国家立法的任何经济活动限制。