为加快推进市容环境责任区管理立法工作，3月6日，市绿化市容局相关处室陪同市政府法制办城建处一行赴浦东新区调研市容环境责任区管理经验，与浦东环保市容局市容景观处、部分街道镇相关负责人进行了专题座谈。
市政府法制办、市绿化市容局介绍了《市容环境责任区管理办法》的起草背景、立法目的和主要制度。浦东新区北蔡镇赵永红副镇长介绍了北蔡镇“门责自律管理”经验和体会。自2009年起，北蔡积极探索市容环境常态管理模式，根据《上海市市容环境卫生管理条例》规定，制订实施了《街面责任区自律管理考核暂行办法》，逐步建立门责自律管理机制，取得了良好的成效：市容环境自律机制日趋完善，街面市容环境共管共治格局形成，镇区市容环境卫生面貌显著改善。该镇主要采取四措施：一是广泛开展宣传发动，提高门责自律覆盖面。截至2013年年底，辖区23条主要道路、1600余家商户申请加入了门责自律管理，占主要道路店面总数的95%以上；二是强化考核奖惩，促进门责自律管理。门责考核领导小组、市民巡访团、城管网格小队和门责小队四方对门店进行考核，对“良好”以上等次门责单位给予奖励，每季度公布考核结果，每年评选星级单位。三是开展结对创优活动，多层次推进门责管理。加强门责小组长自主管理，充分发挥先进单位示范引领作用，与“落后店家”结对创优，共同进步；四是引入第三方绩效评价，评估门责管理成效。聘请专业机构，以市民满意度为重点，调查评估责任区自律机制绩效考核。塘桥街道、周家渡街道、南码头街道分管领导分别汇报了责任区制度落实情况和存在问题。
与会人员热烈讨论，建言献策。各街道镇纷纷表示，市容环境责任区制度有效提升了市容环境面貌、增强了市民文明意识、形成了市容环境共治格局、改善了城管执法环境。同时，各单位也反映了门责责任人流动性较大、部分业态跨门营业现象集中、责任人履责率不高、自律氛围形成难度大、宣传动员见效慢等问题。大家认为，责任区制度是城市化进程中需要长期坚持的制度，是引导“社区自治、商家自律”有效措施，当前面临的困难问题具有一定的客观必然性和阶段性特征。市政府法制办相关负责人表示要进一步加强调研，充分吸收基层责任区管理的典型经验和创新成果，研究落实责任区制度的有效措施，为基层管理提供更有力的法制保障。
