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合理蓄排雨水 根治内涝顽疾

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加快海绵城市建设,合理利用雨水蓄排,解决城市水体黑臭问题,有效推进新型城镇化。

“让城市回归自然,使水源得以涵养,使田园得以保存,这是对于现代田园城市建设的生动实践,也是创新城市发展方式的积极探索。”在嘉兴市海绵城市建设工程指挥部负责人看来,建设海绵城市,意义非凡。

成为试点后,嘉兴明确了海绵城市试点的建设范围,以南湖为中心,将18.44平方公里区域列为示范区。

摊开嘉兴海绵城市建设总体框架图,王贤萍介绍说,结合“渗、滞、蓄、净、用、排”六项工程措施,嘉兴将在示范区进行建筑与小区、城市道路与广场、公园绿地、生态护岸、立交泵站等改造,增加市区生态廊道建设工程,疏通水系、扩大河网连通工程的范围,开展管网普查和修复等。市区中心城区还计划建造一座再生水厂。

改变,已经悄悄上演。嘉兴市民发现,如今漫步城市绿道,两侧建有植草浅沟、雨水花园,几十米宽的绿廊内种有乔、灌、地被植物。这是依托绿道的纵深和地下空间,运用低影响开发技术保护水源的一种尝试。“绿道不仅截留了雨水中的泥沙,还吸收部分磷和氮,有效缓解河水的富营养化。”嘉兴市园林市政局高级工程师郑雪英给出了有力的数据证明,低影响开发技术已在嘉兴70公里绿道中采用,排入河道中雨水的悬浮物可削减40%以上,COD、氨氮、总氮、总磷均可削减30%以上。

“以前遇到暴雨,雨水通过管网直排入河,河水涨势很快。”晴湾佳苑小区物业经理吴刚说,屋顶雨水通过管道进入种满水生植物的雨水花园后,自然渗透,雨量大时溢出雨水经过植草浅沟再进入管网,“一年下来小区绿化用水起码节约20%。”

新项目建设容易操作,老城区改造牵扯太多怎么办?王贤萍表示,要因地制宜尽量避免开膛剖肚,在原有基础上进行适当的改造。通过透水式路面等改造方式,将雨水引入绿化带,通过植物的过滤、拦截、滞留、下渗,控制初期雨水的面源污染。

“建设海绵城市,就是回归自然。”王贤萍坦言,仅对示范区进行改造建设还远远不够,必须在外围进行水系疏通、道路和雨水管道等改造。此外,还要实施防洪、河道清淤、水源保护等工程,通过对城市原有生态系统的保护、生态恢复和修复及低影响开发,逐步恢复城市自然的海绵功能。

优势在哪里——

生态,绿色可持续

元旦前,《嘉兴市海绵城市示范区建设规划》顺利通过专家评审。经过梳理后,整合为116个项目,总投资约51.7亿元。

“2016年,是海绵城市建设的攻坚年。”嘉兴市海绵城市建设工程指挥部负责人指出,计划2016年底前全面完成85个工程项目建设,开工建设2017年计划实施的项目,确保试点区域所有项目全部开工建设。同时,按要求完成排水管网普查、电子政务平台、示范区监测设施建设等非工程项目。

对列入第一批试点的海绵城市,嘉兴可获得国家海绵城市补助资金3年共计12亿元。如何利用好这些资金,撬动嘉兴“海绵经济”?嘉兴市建委有关负责人表示,除了国家补助和奖励资金外,嘉兴将积极采用PPP融资模式,即鼓励民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。同时,有效整合市级财政专项资金和结余资金以及一般预算资金,探索通过市场化的手段,引入实力较强的专业基金团队,共同设立海绵城市建设发展基金,“四两拨千斤”,带动整个城市“海绵经济”产业链的发展。

嘉兴市盛装透水道路科技有限公司看到了海绵城市建设的机遇。总经理黄春明说,如果嘉兴的城市道路都用透水材料替代传统的混凝土、水泥、沥青等硬化路面,同步形成一整套雨水收集循环系统,经济效益不可估量。

改善人居环境、缓解水资源供需矛盾、减少城市热岛效应、减少城市内涝造成的损失、土地集约利用的增值效益……海绵城市将发挥出社会效益、经济效益、环境效益,实现资源利用最大化,实现各类效益最优化。

“嘉兴是全国新型城镇化建设试点,而海绵城市建设是新型城镇化建设的重要内容。从绿色发展的角度来说,海绵城市建设理念与我省的‘五水共治’工作是相辅相成的。”嘉兴市海绵城市建设工程指挥部负责人说,嘉兴海绵城市的试点目标是,实现雨水资源利用率不低于11.87%,示范区内南湖、长水塘、海盐塘等主干水系20%水域达到Ⅲ类水标准。

雨水得到有效利用,路面不积水,水质得到有效净化,热岛效应、地面沉降得以缓解,整个城市绿意盎然、生机勃勃……嘉兴人有理由相信,海绵城市的建设,能让未来的城市,在发展与自然间寻找到平衡,促进人与自然和谐发展。

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