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加强野生动植物保护 构建山水林田湖草生命共同体

国家林业和草原局下发了《关于切实加强秋冬季候鸟保护的通知》,10月18日,召开了“2019年秋冬季候鸟保护全国电视电话会议”,对我国保护候鸟迁飞和打击破坏鸟类等野生动物资源违法犯罪活动作出部署。
  国家林业和草原局驻各地森林资源监督专员办迅速开展督查督导工作,各省野生动物主管部门积极建立、健全部门间协调机制,会同有关部门在野外巡护、市场巡查、网络监控等诸多环节强化联防联控,落实春秋两季候鸟等野生动物保护,开展了一系列专项打击行动,摧毁犯罪团伙,斩断非法贸易链条,有效遏制了破坏鸟类等野生动物资源违法犯罪的高发势头,维护了候鸟等野生动物种群的安全。同时,利用彩色标记、卫星跟踪、无人机等远程监控等先进技术对候鸟的迁徙过程及栖息地进行了追踪和巡查,掌握了部分重要候鸟的迁徙路线以及候鸟的重要停歇地点及活动规律,为候鸟迁徙安全提供了科技支撑。通过开展“世界野生动植物日”“爱鸟周”等广泛的宣传活动和候鸟迁飞“护飞行动”,加大了宣传力度,有力提升了公众保护意识。
  自2016年至今,各省连续在春秋两季候鸟迁徙季节,开展保护候鸟志愿者“护飞行动”,为候鸟迁飞保驾护航。“护飞行动”凝聚社会力量,构建了主管部门主导、社会参与、多方合作、共同保护的鸟类保护新机制。
  同时,履行中日、中韩、中澳、中俄、中新等政府签署的候鸟保护双边协定及《迁徙物种公约》中的白鹤保护备忘录、东亚-澳大利西亚水鸟合作伙伴协定、北极理事会动植物工作组、东北亚经合组织秘书处等有关合作内容。举办了 “北极候鸟倡议执行研讨会”“中俄政府间候鸟保护协定第二次工作组会议”“东亚—澳大利西亚迁飞区伙伴协定第十次成员大会”“东亚六国鹤类保护国际研讨会”等活动,与中日、中韩朱鹮保护专项保护合作项目成效逐步显现,2019年又与新西兰签署了促进迁飞水鸟及其栖息地保护合作备忘录,合作空间更加扩展。
  国际合作
  提升国际履约效能
  认真履行中日、中韩、中澳、中俄、中新等政府签署的各项履约内容,完成履约年度报告、年度非法贸易报告以及物种专项报告。
  参加“濒危野生动植物种国际贸易公约第18届缔约方大会”“ iucn物种生存委员会亚洲象专家组第10次会议”等会议,我国提出的将白冠长尾雉等物种列入附录的5个提案全部顺利通过,并成功连任常委会副主席和亚洲区域代表。
  主办或联合举办了“中俄政府间候鸟保护协定第二次工作组会议”“2019鄱阳湖国际观鸟周活动”“共同的责任,共同的担当——全链条打非主题边会”等国际会议,提升了国际影响力和地位。
  深度参与涉及大象、虎、雪豹、熊、赛加羚羊等热点敏感物种的保护国际交流合作以及cites履约谈判,取得良好效果。
  跨国全链条打非举措获得国际广泛认可,我国海关缉私部门、国家林草局共同荣获联合国环境署颁发的“亚洲环境执法奖”。
  大熊猫国际合作成果丰硕。分别与俄罗斯、奥地利、丹麦、澳大利亚、日本等国开展保护合作;比利时、德国大熊猫喜获双胞胎;妥善处理了旅泰大熊猫“创创”死亡鉴定及结果发布。
  疫病监测
  全力保护野生动物
  做好野生动物疫源疫病监测防控工作,是我国全力维护生态文明建设成果和国家生态安全的重要手段。
  加强野生动物疫源疫病监测预警体系建设,预测预报能力不断提高。全国已建成国家级陆生野生动物疫源疫病监测站742处,监测预警网络体系进一步完善。截至11月20日,全国共上报监测信息10万余份,强化春节、国庆等法定节假日的应急值守工作。
  多措并举,全力做好野猪非洲猪瘟监测防控工作。按照党中央、国务院关于非洲猪瘟防控任务分工和部署要求,国家林业和草原局高度重视,组织召开2019年全国林草系统野生非洲猪瘟防控工作视频会,印发《2019年野猪非洲猪瘟监测防控工作方案》和《2019年野猪非洲猪瘟主动预警实施方案》,开展督导检查,指导各地扎实做好野猪非洲猪瘟监测防控各项工作。召开2019年野生动物重点疫病主动预警总结会和2020年趋势会商会, 研判野生动物疫病发生趋势,制定主动预警工作方案,保障野生动物种群及国家生物安全。对全国野猪人工繁育场所数量和存栏数进行了更新统计,经调查,2019年全国现有野猪人工繁育场所1600家,存栏人工繁育野猪23.01万头,较2018年同期分别下降19%、30%。野猪野外种群资源调查工作基本完成,据统计,全国野猪野外种群数量为200万头。
  妥善处置突发野生动物疫情,及时派出专家组开展样品采集、流行病学调查和应急处置指导,科学妥善处置了乌兰察布野鸟异常死亡、甘肃岩羊小反刍兽疫等突发野生动物疫情,未出现疫情扩散蔓延情况。

 

 
  国家林草局获“亚洲环境执法奖”
  11月13日,“亚洲环境执法奖”在泰国首都曼谷颁发,中国国家林业和草原局、福州海关缉私局、厦门海关缉私局、南宁海关缉私局和新加坡国家公园局、新加坡移民局获得这一奖项。
  我国退出象牙国家行动计划
  8月16日在瑞士召开的cites第71次常委会会议决定,中国不被列入niap。niap机制建立的目的是为涉及象牙非法贸易的主要国家寻找政策和行动差距,推动打击象牙非法贸易。近年来,我国认真履行公约义务,实施了象牙禁贸等一系列政策举措。确定我国不被列入niap,表明我国打击象牙非法贸易的成就已获得国际社会的一致认可。
  全球植物保护战略国际研讨会举办
  经国家林业和草原局党组批准,中国野生植物保护协会联合中外多家单位和机构,在四川都江堰召开2019全球植物保护战略国际研讨会。联合国《生物多样性公约》秘书处、《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书处,世界自然保护联盟总部、世界自然基金会、联合国粮农组织及多国代表参会,共同回顾了前10年全球植物保护战略的实施历程,研讨2021-2030全球植物保护战略;中方提出了2021-2030新的《中国植物保护战略》。
  《中国植物保护战略》提出18个目标
  4月26日,野生动植物保护司组织32位植物学家,成立了“2019中国植物保护战略”编写专家组,历时3个多月完成了《中国履行全球植物保护战略进展报告》。8月3日在国家林业和草原局召开了进展报告评审会,提出了《中国植物保护战略2021-2030》18个战略目标,以指导中国野生植物保护未来的工作。

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