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以群众路线为指引 优化市容管理疏导模式

  白鹤镇赵屯社区梅桥街设摊问题长期以来是白鹤镇市容管理的棘手问题。作为一条2002年开发的新街,由于受到周边农贸市场、商业区、居民区等规划因素影响,让该条沿线区域的市容管理面临“灯下黑”。管理部门先后尝试村集体管理、个人承包管理的方式,但由于种种原因,治理效果均不甚理想。近2年来,随着城市发展,人口的不断涌入,梅桥街地区更是成为乱设摊集聚地。基于此,在白鹤镇政府的支持下,城管大队以群众路线为契机,强化疏导模式,会同相关职能部门,全面开展梅桥街综合治理工程。
  注重民意沟通,多角度建言汇意。城管大队坚持问政于民,问需于民、问计于民的工作方针,在确保梅桥街人气的同时谋求好的方法强化市容管理。一是在工作中以服务对象的身份,换位思考,以群众满意为标准,多角度、全方位坚持边查边改、边整边改。针对反映强烈、影响广泛的突出问题和重点事项,能够及时解决的时效性问题,简化办事流程,建立“快、简、捷”服务机制,办好民生实事。二是会同村(居)负责人对周边居民、商户业主做了访谈,引导群众理性反映诉求,并一一解答群众疑惑。大部分参与访谈的代表都表示在满足居民需求和保障公共利益方面取得平衡点,应该合理规划、强化疏导、完善管控,共梳理建议12条,在此期间中队向沿街商户居民发放告知书200份,营造良好的管理氛围。
  注重疏导落实,前置管理显成效。2014年4月,为切实加强市容市貌管理,改善城市环境,在阶段性集中整治治理的基础上,由梅桥村、白鹤城管中队、赵屯农贸市场对由来已久的梅桥街乱设摊现象进行逐步整治疏导,定区域、定类别、定时间进行有效疏导。分别设立了三个疏导点对现有摊位进行统一分类疏导:其中水果摊位迁移至农贸市场门前广场处;小百货、服装类摊位迁移至草莓交易市场东南角(交易时间:早上7:30分至晚上19:30分);自产自销蔬菜摊位则可以自主选择进入菜市场或是农贸市场门前广场处。疏导点启动后,在梅桥村、城管、交警、公安等各部门的通力协作和支持配合下,取得了一定成效,大部分摊贩都自觉进入疏导点。
  注重谋求合力,谋求合力全覆盖。在疏导点成功设置的基础上,针对单一执法人力资源薄弱、联合执法牵涉面广、疏导点法律政策支撑不足的难点。城管中队积极研究探索下一步方案对策,逐步建立“政府上升一层、企业靠前一步”的模式,使社会力量参与,让市场机制准入,变“独奏”为“和鸣”。通过公开招投标使具备行业资质的社会企业优选成为市容环境的作业主体,理顺环卫清道、绿化保洁、停车管理、市容监察的综合管理职责。

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