在东方网“东方直通车”上，有市民对位于浦东新区五莲路菏泽路的连城集贸市场留言，“很难想象在浦东并不偏远的浦兴街道竟然有这么脏乱的菜市场！每到下午5时左右，总有人在菜场内过道中间摆摊！许多经营户还将摊位直接摆到市场门口，场内、场外同时搭‘台’，将4个市场出入口、2个疏散通道堵得水泄不通，被‘堵’得周边居民叫苦不迭。”浦东城管浦兴中队曾多次对该市场进行整治，然而乱象仍屡禁不止，群众投诉不断。
“外管内控”专项整治
为解决这一问题，浦兴中队进行了详细的排查取证。经了解，此处设摊人员有两类：一为无证外来流动人员，一为连城市场内部有摊位人员，时间集中于早上7:00-8:00、傍晚16：30-18:00。
为此，中队制定了“外管内控”相结合的工作策略。内控，即向连城集贸市场经营管理者播放市场内有证经营的摊主在市场门口乱设摊及跨门营业的视频，督促市场管理方加强管理，保证市场内部经营摊主不外出设摊；外控，即由执法队员对外来流动无证设摊人员进行教育劝阻，对极个别不服从管理的无证摊贩，进行处罚取缔。
今年2月底，结合“春雷二号”市容保障专项行动，浦兴中队再次对连城集贸市场周边环境开展持续的集中整治。由中队领导带队，出动5-8名城管队员和10名辅助人员，对各类乱象拍照取证，对违规摆放的物品统一实施暂扣，对违法人员进行立案处罚，连城市场周边恢复了整洁有序的面貌。
消除乱象加强长效
如何破除“整治—反复—再整治—再反复”的怪圈，是摆在中队面前的一道棘手难题。
集中整治以后，中队多次召开专题会议，探索“连城乱象”长效管理方案。在反复讨论中，一个凝聚集体智慧的方案形成：中队在市场门口设置“示范岗”，由陈来山、辛维国、高骏等一批富有经验、责任心强的执法队员带领辅助人员分早、中班轮流进行“蹲点固守”，进一步优化勤务模式，巩固之前集中整治的成效。
在蹲点过程中，固守队员对“伺机出动”的摊贩进行劝离，对“试探性”的跨门营业现象在第一时间劝阻，对个别少数民族流动摊贩也稳妥地劝导。期间，小贩、经营户也绞尽脑汁，通过讨饶、耍赖甚至送烟等方式，在队员身上寻找“突破口”。队员们注意方式方法，与商贩们“斗智”，公正、文明、有效地开展执法，确保了市场及周边区域平稳、有序。
目前，连城集贸市场的长效、常态管理已逐渐形成良性机制，并以点带面向周边道路辐射，在浦兴社区发挥了良好的示范效应。