2010年前，“四多”现象是北新泾长期留存下来的客观情况，即：外来人口多，流动摊贩多，低收入人员多，下岗失业以及残疾人员多等现象，由此导致了设摊人员多，在一些道路上的设摊人员，多达200多处，尤其是北翟路163弄设摊多达500多处，该弄已为长宁区五大集聚性设摊点之一，多次被媒体曝光。
北新泾街道通过调查摸底、民情沟通、试点服务等方式，于2009年下半年初步设立了163弄疏导点，疏导点运行至今几经调整、完善，基本形成了固定的管理方式，以“解决占道顽症、服务周边居民、减少市容影响”为目的，也得到了周边居民的认可。
求新思变，改善环境促发展
发挥政府主导作用，打破常规、创新思路，从“听民声、取民意”出发，立足社区实际情况，从“分步走”再到“三个一批”，做出了市容环境长效管理的新路子。“分步走”，即：先以取缔北翟路163弄乱设摊集聚点以及辖区道路的一些长期占道设摊为基础，再以设置小百货、修配为主的疏导点作为临时过渡措施，变无序为有序，有堵有疏，从而形成常态长效管理。“三个一批”，即建立“整治一批，解决一批，疏导一批”的市容管理方式。整治一批：集中取缔以北翟路163弄乱设摊集聚点为代表的道路流动摊贩；解决一批：以补偿帮困的形式，解决安置一批本地区由于历史遗留的长期占道设摊的本地居民，彻底解决生活困难导致的设摊问题；疏导一批，疏导部分确实需要以设摊陌生的社区困难人员，并集中安排固定疏导点进行管理。市容市貌得到了较大的改善。
疏堵结合，好事做好谋长效
疏导点建立以来，街道除了从管理上下工作，也本着要“把好事办好、实事办实”的初衷，从硬件设施改造和软件管理完善上下功夫，双管齐下，开展调研并制订了相关方案。一是专门立项，专款专用，投入20万，对疏导点硬件上进行综合改造，即统一雨棚，统一制作柜台，统一制作场地。二是在管理上，统一亮证经营，统一规划布局，将影响较大摊位调整至远离居民住房的位置。统一调整摊位尺寸，经过一个月整顿调整后使现在的疏导点面貌焕然一新。三是加强管理工作，由城管、协管员和门责指导员组成管理力量，实行“三定”，即定时，定点，定责，并与摊位经营户签约责任管理协议，加强自律意识和管理规范意识，得到设摊人员和周边居民的好评。
便民利民，管治结合创和谐
始终坚持为民服务、便民利民的宗旨，促进整体管理改进提升，营造和谐共创氛围：一是坚持自治自律、优化管理。由设摊人员召开会议推选出三人自治自理小组。一方面配合管理人员的工作，发挥摊主能动性，精简政府管理投入；另一方面通过自治形式来达到设摊人员自律目的。二是坚持制度先行、规范管理。切实制定疏导点公约，为加强管理工作，经疏导点设摊人员参与，制订并通过了《管理公约》，以“公约”为依据进行疏导点规范经营和管理。实行登记、审核、考勤制度，对进入疏导点设摊人员进行登记，做到一人一表落实到人。三是坚持便民特色、人性管理。从居民的需求出发，逐步做好疏导点至服务点的提升转变，引入更多百姓需要、但不易从他出获得的服务项目，让更多社区居民能在疏导点中得实惠、享便利。