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生态走廊遭遇百亿吨污水 绿色长江亟待“新药方”

审计署发布了883个水污染防治项目审计结果。审计抽查了长江经济带沿江区域涉及的23个市县,发现城市生活污水有12%未经处理直排长江;沿江373个港口中,有359个未配备船舶垃圾接收点,260个未配备污染应急处理设施。

绿色可持续发展唱主角

而事实上,长江流域作为我国的经济重心之一,也是我国重要的生态宝库。牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念始终贯穿在长江经济带建设中,坚持生态优先、绿色发展,坚持一盘棋思想、统筹发展,是推动长江经济带发展的总体要求。

在我国“三纵四横”大水网格局下,长江流域生态环境好坏所带来的影响“牵一发而动全身”,早已不仅限于某个区域。正因为此,把生态保护摆在优先位置,走绿色可持续发展道路,这不仅是对自然规律的尊重,也是对经济规律、社会规律的尊重。

“大力保护长江生态环境,是推动长江经济带发展的第一要务。”吴晓华表示,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,一方面可强化长江全流域生态修复,增强长江生态功能,改善长江经济带发展环境,发挥其在生态文明建设中的先行示范作用;另一方面可以倒逼长江经济带加快转变经济发展方式,率先走出一条绿色低碳循环发展的道路。

此外,为解决跨域治理等顽疾,《规划纲要》给出了明确的“药方”:长江生态环境保护是一项系统工程,必须打破行政区划界限和壁垒,有效利用市场机制,更好发挥政府作用,加强环境污染联防联控,推动建立地区间、上下游生态补偿机制,加快形成生态环境联防联治、流域管理统筹协调的区域协调发展新机制。

强化监管多措并举

基于此,众多业内人士建议,宜从制定规范、造环保船、供给绿能、强化监管方面,打造长江航运“绿色腰带”,包括加快修订并推广强制性技术标准和规范;出台产业扶持政策,以船型标准化提升船舶绿色技术水平;加快公共服务向码头和船舶的延伸;加强水上执法搜救保护力度,针对生态敏感区实施部省双重管理等。

湖北省交通厅厅长尤习贵建议,长江流域宜整合现有内河船舶的装备配置、污染排放、能源消耗等标准,统一作为强制性检验规范,根据发展阶段和船舶技术水平动态调整。在重点生态保护区探索设立船舶排放控制区,控制船舶硫氧化物、氮氧化物排放。

江苏海事局等单位专家建议,宜依法强制报废超过使用年限的船舶,鼓励节能环保船舶改建改造,严格限制新建不达标船舶,每年制定标准化船舶投入使用吨位占全流域比例的目标,确保运输船舶平均吨位达到2000载重吨的污染物达标排放。

还有业内人士认为,宜从国家层面推动地方建立船舶污染事故应急反应体系,明确污染事故应急体系、组织机构、运行机制和资金保障。在长江流域重金属污染比较严重、危化品运输密集及饮用水源地比较集中的生态敏感区,设计条块联动的区域,实施执法的部省双重管理,优化江河湖水上执法、水域保护、搜寻救助等资源配置。

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