彭浦新村街道辖区内乱设摊和黑车现象普遍,长期以来成为城市管理的顽症。流动摊贩和黑三轮车营运人员对执法人员及车辆相当熟悉,远远看到便相互通气、作鸟兽散。更有甚者,还专门安排人员值班对执法车辆和人员进行跟踪,造成执法管理难度大,数次联合执法行动难以取得预期成效的局面。
为了打击违法、违规者的嚣张气焰,确保行动有效、执法有力,街道网格分中心协调城管、公安交警等有关单位仔细研究,结合实际制订了科学、有效、安全的联动执法方案,创新联勤执法模式,取得了明显成效。
一、整治乱设摊
针对流动摊贩安排人员在城管中队附近蹲守、跟踪城管车辆,提前向流动摊贩通报执法路线,导致巡查整治成效不明显的现象,指挥长安排参与联动执法的人员及执法车辆进驻街道网格分中心集结,根据视频巡查明确整治的点位及路线,由街道正、副指挥长及城管中队队长带部分城管队员及随行执法的公安民警开私家车提前布控,拦堵在整治点位周围;先期布置好后,在流动摊车毫无察觉的情况下,通过内部联动平台及时通知执法及协管人员、车辆迅速到场;同时,布控点周围的执法人员从私家车内集体出动,将流动摊车控制住。通过此种形式开展联动执法彻底甩掉了跟踪的“尾巴”,确保了行动信息的保密性;采用不受人注意的私家车拦阻违规车辆,避免了商贩在逃窜时慌不择路引发的危险。
截止到2015年1月底,通过不同的私家车与执法行动相配合,组织了20余次联合执法行动,均取得了满意效果,辖区内机动车占道经营现象基本绝迹。一方面,确保了每次行动能立即成效,节约了行政资源;另一方面,在流动商贩内部传递信息,使其不敢在彭浦新村驻足。
二、整治黑三轮摩的
街道交通管辖地内有多处“黑摩的”候客聚集点,交警多次定点打击均因其逃窜速度快而未取得满意效果。网格分中心联动行动正、副指挥长通过网格平台联络交警五中队、城管、公安及街道城管科、综治办,协同有关人员组织专项联动执法行动。
针对“黑摩的”只对交警车敏感、对其他执法车辆不躲闪的特点,正、副指挥长根据视频巡查明确点位,制定路线,交警乘城管中队执法车进行堵截,利用辖区多处装有机非隔离栏的地形特点,采用城管执法车辆与私家车配合两头拦截,网格视频监控实时发布围堵路段黑车实况,适时对拦截路段收口,然后由交警出面执法。年初至2月5日,已成功组织了多次联动执法行动,收缴、暂扣黑摩的20余量,有效制止了黑车载客现象的蔓延。同时,街道积极争取建交委的大力支持,争取在居住密度高、公交线路中转不便的地区设置社区巴士解决居民区到地铁站的最后一公里问题。