近日,根据青浦区委区政府的实施意见,结合市城管执法局的指导意见,青浦区城管执法局坚持“做实机构、重心下移”的原则,以“大步跨、中步迈、小步走”的形式分阶段进行调整机构,充分发挥街镇属地管理的优势,进一步夯实基层一线的城市管理综合执法力量。
大步跨,多方协调,坐实区城管执法局。一是单列城管执法局。4月成立区城管执法局,明确角色定位、执法主体,强化行业监督指导、重大执法活动协调和履行城市管理综合执法职能的行政主体职责,避免机构和职能虚化。二是加强公安联勤联动。区公安分局副局长兼任城管执法局副局长,明确公安的专门力量,建立联勤联动机制,减少城管执法中的暴力抗法行为。三是构建“1+1+1+X”工作体系。即一条热线、一个平台、一支队伍、X个行政管理部门,将12345市民服务热线、城市网格化监督指挥平台、城管综合执法队伍、相关行政管理部门都整合在一起,快速发现、快速处理、全面覆盖,有效解决城市管理的难题顽症。
中步迈,着力推进,下沉各镇城管中队。一是实行镇属镇管镇用。将区城管执法局派驻各镇的城管中队调整为镇直属的行政执法机构。各镇城管中队以镇政府名义执法,确保辖区的经济建设发展和城市管理水平同步提升。二是转接执法队员人事关系。区城管执法局与区编办、区公务员局、区财政局召开协调会,专项讨论有关问题,确保镇城管中队顺利下沉,实现人、财、物由镇管理。目前已顺利转接185名城管执法队员至各镇政府。三是实施异地交流轮岗。区城管执法局将制定具体实施细则,定期定量开展一线执法队员的异地交流轮岗,从而保证执法公正性、廉洁性,落实任职回避制度,
小步走,积极稳妥,派驻街道城管中队。一是实行区属街管街用。区城管执法局直接派驻中队至3个街镇,并实际交付人财物由街道办事处直接管理。各街道城管中队以区城管执法局名义执法,保障城区市容环境整洁有序。二是稳妥处理人事细节问题。与区财政局、区公务员局多次商讨,确保人员经费、编制管理的无缝对接,初步拟定管理意见,将下发至各街道办事处征求意见。三是落实管理责任。按照权责一致原则,落实街镇城市管理责任,合理配置各街镇执法队伍力量。下阶段,将完善法制培训、人员招录、权力清单等工作。