黄浦区区委、区政府认真落实韩正书记7月29日调研视察四牌楼路等老城厢时提出的“安全隐患必须消除、无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔”的要求,采取“先扭转局面,再长效治理”两步走的办法,自8月份以来,全区已组织开展了20多次较大规模的“补短板、攻顽症”市容环境和社会治安整治行动,集中力量解决城市管理中的“短板”和瓶颈问题,竖立于东街市场路口的“东街旧货市场”标志牌坊已被拆除,上海中心城区最后一个“马路市场”将正式淡出人们的视线。
从8月3日起,区市政管委办、区综治委、豫园和小东门街道牵头城管、公安、市场监管、绿化市容、房管、拆违等部门,对四牌楼路及周边的县左街、光启路、学院路、东街、康家弄、宝带弄等开展了持续百日的大规模联合整治。截至10月底,共取缔无序设摊300余个,规范无序设摊和跨门经营150余个,拆除雨棚156个,面积约600平方米;拆除店招65块、广告牌32块、灯箱18只、卷帘门35扇;拆除违法搭建158处(间)面积1020平方米;查处取缔118户无证无照经营户,对56家无证无照、破墙开店的进行砌砖封墙,恢复房屋原貌。
在加强四牌楼路及周边地区整治的同时,拓展东街旧货市场以及凝和路、乔家路、光启南路、厅西路、徽宁路、南仓街、唐家湾路、凤阳路、五福弄、四川南路、瞿溪路1079弄、西凌家宅路等重点整治区域,全面打响历史顽症攻坚战。10月15日启动了东街清退签约工作,截至11月3日,清退签约率已达到93%,市场内违章拆除率已达到84%,区拆违办联合小东门街道对东街市场周边的违法搭建拆除了18处。东街拆违,借鉴了东台路市场关闭和旧改的经验做法,分类施策,对合法的经营户设立补贴和奖励标准,对无证无照且违法经营的予以取缔。同步开展东街、学院路沿线社会治安、违法搭建、占道设摊、无证无照经营等顽症的集中整治,确保在年底前完成东街市场关闭清退、实现“还路于民、还环境于居住”的目标。
豫园、小东门、外滩、半淞园等街道积极探索路管会、弄管会等群众自治机制。豫园街道在充分倾听老百姓对光启路马路菜场“去”与“留”的真实想法后,召开居民听证会,95%以上的居民表示:“我们不要图方便、不要图便宜,我们需要安静、整洁的环境,坚决拥护区政府取缔马路菜场”,针对老城厢居民需求层次多样化的特点,豫园街道决定对豫园菜场周边的四牌楼、县左街、光启路、盛家街、傅家街、昼锦路原占路设摊的300多个流动摊贩坚决取缔,严格规范了150余户原跨门经营者。自8月份起,一律不许跨门经营。目前该区域已由过去的市容乱点,变为整洁有序的管控点。为巩固成效,豫园街道光启居委、小东门街道中华居委、西姚居委最近组建一支以居民骨干力量为主,社区单位、沿街商户、执法辅助力量共同参与的“路管会”、“片管会”,他们每天早、中、晚时段,安排10多名志愿者在四牌楼、光启路、县左街、学院路、东街等路段巡查,发挥志愿者作为宣传员、信息员和监督员的作用,努力实现自治共治管理。