浦星公路是连接上海市区和奉贤区几大旅游景点的重要道路,长期以来沿路乱设摊问题成为亟需治理的难题顽症之一。
今年在奉贤区青村镇政府牵头下,由城管青村中队联合路政执法、交警,以及浦星公路沿路所在各村、镇绿化和市容管理所等管理单位,开展了针对浦星公路乱设摊的系列整治行动。鉴于之前的管理执法模式,未能根本上解决浦星公路长期乱设摊的问题,为进一步加强对市容环境的综合治理,强化基层管理力度,提升城市管理服务,奉贤区城管青村中队创新执法工作,开始在整治执法行动中推行“三问”工作模式。
那么,何为“三问”工作模式呢?即:一问浦星公路沿路各村管理人员。城管执法人员对当事人说明执法办案流程,然后告知当事人先到自己在浦星公路设摊的区域找到所在村管理人员,在《城管青村中队违法处理流程表》上填写身份信息、违法事实经过和自我承诺,由各村卫生干部签字确认。并告知其已经对他的违章行为进行了立案,进入调查处理阶段,等候通知。村卫生干部可以通过城管立案期间违章当事人的表现,对违章当事人的处理提出建议。二问浦星公路沿路各村委。城管中队把《城管青村中队违法处理流程表》流转至村委,由村委负责人根据村管理人员的考察情况提出相应建议,建议执法部门减轻或从重处罚或延长暂扣时间等,由基层管理单位参与其中,树立基层威信。三问城管执法人员。在当事人接受处理时,城管执法队员就可以综合《城管青村中队违法处理流程表》上两方面的建议,再根据当事人对自己的违章行为的认识态度及整改表现,提出处理意见,进行调查终结,并将处理结果反馈到所在村委进行备案。
通过“三问”工作模式的运行,浦星公路两侧乱设摊现象得到明显改善,一改之前违章当事人对村委管理人员劝说教育置之不理的状况,第一时间配合村委管理人员,撤除摊位并离开。同时,在镇联席办的牵头下,执法部门和管理部门共同发挥“联勤、联动、联控”机制的优势,及时处置各类违章,有效应对突发事件,实现了在城市管理工作中的互动、有序、高效。
下一步,城管执法将不断完善“三问”工作模式,积极探索、不断创新,为镇村(社区)社会管理工作作出贡献。