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松江区“两网协同”试点初见成效

松江区于2014年正式启动废品回收体系规范化建设试点,区政府建立了由经委、绿化市容局等12个部门和各街镇组成的“松江区推进废品回收利用工作联席会议”,并制定出台《关于建立松江区废品分类回收物流体系的试行方案》,计划用三年时间全面完成废品体系建设。2014年,率先在岳阳街道和洞泾镇试点;2015年,全区8个街镇建立废品回收体系,建成废品回收中转站5座,取缔无证回收点127个;2016年,其余街镇全部完成。

一是尝试市场化模式,培育社会企业规范运作。2014年成立了上海净通再生资源利用有限公司,采用对小区流动的废品收购经营个体收编管理,签订加盟协议,开展规范化服务培训。提出了“五个统一”、“五个公开”的标准。即:回收队伍做到统一标识、统一车辆、统一衡器、统一服装、统一服务规范;行业服务做到回收人员信息公开、回收价格公开、物品种类公开、便民热线公开、投诉电话公开。岳阳街道委托净通公司实施试点以来,位于西林路的交投站每天回收量达4-5吨,2015年净通公司业务拓展至永丰、九亭、中山等街镇。

二是扶持集体企业回收,打造规范服务特色品牌。洞泾镇成立上海鑫泾废旧物资回收有限公司,创立了资源回收品牌“回收宝”。设立500平方米的“回收宝”总站,成立物流仓储中心。在试点小区设置1个回收点,由回收公司电话预约上门回收、居民交投等方式收购可回收物。目前,全镇回收宝已覆盖16个小区,日均回收废品6吨。

三是夯实农村回收体系,提高源头减量水平。车墩镇16个行政村全部建立村级垃圾分拣场所,设置可回收垃圾堆放区域、湿垃圾处理机、建筑及绿化垃圾临时堆放点,配置打包机、清运车等设备,配备专职垃圾分拣人员。采取两种方式出售可回收垃圾,一是分拣员自行出售,二是对于低价值可回收物,由镇环卫所统一运至集中仓储点纳入销售渠道,所得经费全部返还给分拣人员。

四是统筹协调管理,强化社区宣传互动。(一)低价值废品回收走进社区。2013年,区绿化市容局组织环卫作业公司成立低价值废品回收队伍。政府采取补贴购置收运车辆、整理打包设备以及低价值废品回收补贴等政策扶持环卫企业。企业人员预约上门收购,按每公斤一定的价格补贴垃圾分拣员,分拣打包后销售给市场终端处理企业。至今已逐步推广至城区105个小区,日均收运8吨。(二)“净我所能”回收行动进商业街。方松街道吸纳第三方社会组织加入,开展以“参与资源回收,传播低碳理念”为主题的“净我所能—环保嘉年华”再生资源回收项目活动。街道与社会组织和物资回收公司联手,建立绿色流动回收站。大学生志愿者开展宣传活动,回收企业上门收购,得到了商家和居民的欢迎。(三)“手护绿”活动让村民得实惠。车墩镇选取6个村民小组的本村户籍村民家庭作为试点对象,开展了“手护绿”垃圾分类家庭积分换奖励活动。村民们每周六上午到村垃圾分类兑换点,当场对可回收物进行称重并在家庭积分卡上盖章积分,现场以积分兑换日用品、大米等。

根据今年垃圾分类减量工作实施计划,松江区将加快实施小区资源回收体系建设,进一步推进“两网协同”、“两卡合一”,理顺从源头到末端的全过程管理。鼓励各街镇采取委托第三方运营等方式加强规范化建设,落实配套废品回收交投站、转运站、仓储等场所的设立,健全制度,规范管理。区绿化市容局将联手区经委探索环卫垃圾运输体系网络与再生资源回收体系网络“两网协同”联动试点,开发废品回收APP,探索“互联网+回收”,提高资源回收管理水平。

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