

近日,市绿化市容局局长陆月星做客“2016年民生访谈”节目,就市民所关心热点话题与主持人及听众进行了互动,其中有涉及绿化类市民诉求,如小区绿化被占用或破坏以解决“停车难”的问题,尤为引起广大市民及网友的关注。
据市绿化市容局行政服务中心大数据统计,2016年1-5月,全市绿化部门共受理处置小区改扩建占用绿化相关市民诉求181件,占同期绿化类市民诉求总量的5.7%,比2015年同期增加了2.1个百分点;另据统计,2016年1-4月,全市城管部门共受理处置小区改扩建破坏绿化相关市民诉求365件,占同期城管类市民诉求总量的2.2%,比2015年同期减少了0.5个百分点。
行政服务中心在近期就相关市民诉求开展的集中梳理和督察督办工作中发现,产生占用绿化及破坏绿化相关市民诉求的主要原因有三个方面:一是拓宽小区道路,打通“生命”、“安全”及“出行”通道,方便120、119及居民正常通行,即“民心工程”;二是改扩建小区停车位,特别是市中心一些老旧小区停车位,化解矛盾,促进稳定,即“安心工程”;三是新增残疾人通道及其他相关便民设施,解决残疾人及弱势群体“出行难”等问题,即“爱心工程”。
结合相关诉求实际处置工作,我们分析发现,当前相关诉求处置难点主要集中在三个方面:一是法律法规的“刚性”与民生诉求的“柔性”之间存在“博弈”;一方面法规条款上对小区绿化率有明确规定,任何人都不能逾越这条“红线”,另一方面随着城市建设发展,小区居民的实际需求又迫在眉睫,“停车难”、“出行难”等都是现实问题,“刚柔”是否可以“并举”,亟待解决;二、管理部门在实际操作上存在“难言之隐”;据了解,大部分小区绿化改扩建工程都属于“实事工程”、“民心工程”,区、街道(镇)等各级政府及相关部门投入了大量的人力、物力和财力,小区业主及绝大部分居民也是举双手赞成并翘首以盼,但限于当前政策法规及工作流程的限制与约束,造成有关工作一直无法“光明正大”地推进,从而导致“实事”变“难事”,“民心”变“揪心”,导致投诉不断,居民不满;三、小区业主或居民意见也存在分歧;在相关诉求实际处置工作中,居民方也表现出“两大阵营”,一方以民生诉求和绝大多数业主居民共同利益为根本,强烈支持占用绿地进行改建,并呼吁尽快修改和完善法律法规,另一方则以当前行为已违法违规并侵害业主权利为由而坚决反对,要求管理部门严格执法、坚决制止相关违法行为。
针对上述问题,行政服务中心已按照市绿化市容局相关工作要求,指导、督促区县处置单位,会同并协调其它相关部门,积极并共同推进市民诉求处置工作,在最大限度保护小区绿化的同时,尽力满足绝大多数居民的实际需求,严格制定、审核、落实小区道路、绿化整改方案,加强街镇管理部门监管力度,耐心做好诉求业主的沟通、解释工作,通过合理布局、优化配置、专业指导、协商共赢的方式,有效解决“停车难”、“出行难”等小区绿化改扩建工程,让“实事”落地,让“民心”放心,真正落实“守绿有责”,提升市民“绿视率”。