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借“五违”整治之力破“历史”疑难之题——市绿化市容热线积极协调督办综合治理诉求

  宝山区大场镇南大路一号桥下的河道,多年来存在“三无居家船”盘踞、外来闲杂人员聚集、河道岸堤违法搭建、违规私接电气以及环境脏乱差等一系列问题,该处问题已持续十多年,相关部门多次开展整治但效果一直不佳,造成市民反映强烈,诉求不断。12345市民热线曾多次下发核查处置工单至相关承办部门,但均遭到“非职责”的退单申请;绿化市容热线也多次接到上述地址关于河道垃圾清理及周边绿化带保洁的诉求,热线会同市绿化市容局相关处室、宝山区绿化市容局也对该处加强了保洁力度,但治标不治本,无法取得长久效果。

8月10日,12345市民热线牵头,召集市交通委、市农委、市水务局、市海事局、市绿化市容局以及普陀、宝山两区网格管理中心、河道管理所、大场镇镇政府、综治办等多家单位,前往现场进行踏勘并商讨整治措施。经勘查确认:一是该处河流名为新槎浦河,诉求地址位于普陀、宝山两区交界处的南大路一号桥下,两区在该处河道及周边绿化的日常保洁及养护职责区域有明确划分;二是经观察认为该处河道为不具备通航条件,因技术标准等存在差异,水务部门将其界定为市管河道,绿容部门则界定为区管河道;三是该河道岸堤周边绿化以南大路一号桥为中心,向南、北延伸80米内属本市外环林带范围,目前由外环林带指挥部委托宝山区相关部门进行日常管理;四是该处日常保洁及绿化养护工作处正常状态。

经讨论,认为目前整治存在以下问题:一是存在责任主体不明确、跨区域及多部门职责存在交叉情况;二是涉事船只(已失去动力)并存在违法搭建情况,其性质(交通工具或违法构筑物)暂无法明确;三是管理执法时存在强硬抵触与暴力抗法情况;四是现行法律法规的适用问题。针对上述问题,12345热线办领导指出,对于此类“三不问题”,即不合法、不合理、不安全情况,相关职能部门必须要敢于担当,并且要有“大作为”,对此类长期存在且存在严重安全隐患问题的市民诉求,各单位各部门一定要予以高度重视,积极督办且要一督到底,彻底解决。

经与会各方协商,现已达成以下几点整改方案共识:一是按属地化管理要求,由两区区政府负责牵头,条线各部门予以跟进,全力推进该处河道综合整治工作;二是两区网格平台及镇政府(大场镇、桃浦镇)要积极介入,做好沟通协调工作,并将相关情况上报区政府相关领导;三是建议宝山、普陀两区成立联合工作组,并有效结合“五违整治”,积极开展清理整治工作,争取两个月内取得整治实效。12345市民热线将对此案作重点跟踪与督办。

市绿化市容局绿化市容热线、市水管处表示将积极配合相关部门,做好整治后的垃圾清运、地面保洁等及行业指导与技术支撑工作。

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